2018年1月3日，云南省政府辦公廳印發的《關于建立糧食生產功能區和重要農產品生產保護區的實施意見》顯示，云南力爭用5年時間完成3750萬畝糧食生產功能區和1450萬畝重要農產品生產保護區（以下簡稱“兩區”）建設任務，并依托衛星遙感監測等技術，建檔立卡、登記造冊，形成全省“兩區”布局“一張圖”。此舉意在深入推進農業供給側結構性改革，確保云南農業產業安全顯著增強。

　　“兩區”的劃定將綜合考慮當地資源稟賦、發展潛力、產銷平衡等情況。在優勢產區劃定糧食生產功能區3750萬畝。其中，水稻生產功能區1500萬畝，小麥生產功能區350萬畝，玉米生產功能區1900萬畝。重點在紅河州、文山州、昆明市等15個州市劃定水稻生產功能區；重點在昭通市、曲靖市、昆明市等6州市劃定玉米生產功能區；重點在怒江州、迪慶州等5州市劃定小麥生產功能區。

　　在優勢產區劃定重要農產品生產保護區1450萬畝。其中，天然橡膠生產保護區900萬畝、糖料蔗生產保護區350萬畝、油菜籽生產保護區200萬畝。

　　“兩區”的劃定標準應同時具備水土資源條件較好，坡度在15度以下的*基本農田；相對集中連片，原則上壩區連片面積不低于50畝，山區連片面積不低于30畝；農業基礎設施比較完備，農業機械化水平較高，生態環境良好，未列入退耕還林還草、還湖還濕、耕地休耕試點等范圍；具有糧食種植傳統，近3年播種面積基本穩定等條件。同時，“兩區”的劃定由州市將面積細化分解到行政區域內的縣、市、區，并落實到鄉、鎮、村，確保“兩區”劃定任務層層壓實。

　　值得注意的是，“兩區”的劃定監管將以縣為基礎*落地。即結合農村土地承包經營權確權登記頒證和*基本農田劃定工作，將“兩區”劃在圖上、落到地上，依托國土資源遙感監測“一張圖”和綜合監管平臺，建立電子地圖和數據庫，建檔立卡、登記造冊，形成全省“兩區”布局“一張圖”。

　　云南省農業廳公布的數據顯示，2016年，云南省糧食產量穩定增加，播種面積達6721.8萬畝，糧食總產量達1902.9萬噸，同比增加26.5萬噸。

　　按“兩區”實施計劃，力爭用兩年半的時間完成云南省“兩區”地塊劃定任務，做到全部建檔立卡、上圖入庫，實現信息化和*化管理；力爭用5年時間基本完成“兩區”建設任務，農業產業安全顯著增強。

　　為積極推進“兩區”建設，云南將通過提升綜合生產能力、發展適度規模經營、調整優化產業結構以及政策支持等措施，確保全省糧食產能穩定提升的基礎更加穩固，重要農產品有效供給水平穩定提高。其中，在“兩區”范圍內鼓勵培育專業種植大戶、家庭農場、農民合作社、農業龍頭企業等新型經營主體。力爭5年內，“兩區”適度規模經營率比全省平均水平高5個百分點以上。

　　此外，云南省還結合糧食安全行政首長責任制，對各州、市“兩區”劃定、建設和管護工作進行評價考核，評價考核結果與“兩區”扶持政策掛鉤，依法強化“兩區”監管。

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