廣東高度重視承包地確權登記頒證工作,明確要求以*確權為工作目標,確保全面徹底確權。截至2017年11月底,已完成實測耕地面積3883萬畝、頒發證書1026萬本,實測率106.36%、頒證率93.95%。
在推進確權登記頒證工作過程中,廣東以基層黨建考核為抓手,構建齊抓共管大格局。2017年初廣東省農村工作會議作出部署,要求把確權工作納入年底地市市委書記向省委述職抓基層黨建工作的重要內容。廣東省政府多次召開會議研究部署推進確權工作,2017年10月再次召開全省會議進行動員。省委組織部及時將確權工作列為市縣鎮三級黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內容,對綜合考核評價為“一般”和“差”的進行約談、限期整改。
為層層壓實關鍵主體責任,廣東建立了常態化約談督導機制。制定了省市縣三級約談方案,廣東省農業廳班子成員分片包干約談地市、縣分管領導和農業局局長,同時各地也建立起分級約談問責機制。同時,實行常態化督查督導。據了解,廣東省政府先后組織5個專項督查組赴各地開展專項督查。廣東省農業廳將確權工作作為農業系統“頭號工程”,抽調30名工作人員到省確權辦集中辦公,動員全系統參與確權;建立了雙掛鉤聯系督導機制,每個班子成員聯系1個片區、處室聯系1個地市,開展常態化蹲點督導,及時向當地黨委政府發出督辦函、限期整改。
為實現2017年年底完成80%以上的確權目標,廣東開展了為期4個月的確權攻堅戰,實行時間倒排、任務倒逼、責任倒追,既盯人盯事又盯結果,細化落實到市縣鎮村,一竿子插到底,一張圖抓落實。同時,加大宣傳培訓力度,基本實現對新換屆市縣鎮村和農業系統領導干部培訓全覆蓋,并利用多種形式,廣泛開展宣傳。
此外,廣東以百分之百確權登記頒證為目標,圍繞特定地區、特殊人群、特別地塊如何確權,切實抓牢靶向*施策。深入開展調查研究,建立確權問題庫和經驗推廣庫,制定破解之策,根據各地實際情況分類推進,探索出了“確權確股不確地”等有效模式,確保讓農民參與,讓農民滿意,不留死角、不留尾巴。
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