近年來，隨著“大眾創業、萬眾創新”的推進，“互聯網+”創業模式成為許多創業者的選擇，農村電商創業也成為帶動就業脫貧致富的新出路。浙江省麗水市松陽縣在推進農村電商創業工作中，深入實施“電商換市”發展戰略和“e田園”返鄉創業試點縣建設方案，充分整合縣內各方面資源，多維度搭建電商創業平臺，助推該縣電商創業青年成功創業。

　　截止目前，全縣累計培育企業（網店）636家，扶持農村電商創業288人，從業人員3259人。擁有年銷售額1億元以上電子商務企業1家、月銷售額100萬元以上企業（網店）36家、平臺1家，建成大東壩鎮西山村、西屏街道北山村、古市鎮筏鋪村等3個“中國淘寶村”，建成大東壩鎮西山村、西屏街道北山村、西屏街道一村、古市鎮筏鋪村、古市鎮上河村等5個省級電子務專業村，建成1個省級農村電子商務示范村——大東壩鎮西山村，建成省級電子商務產業基地1家、省級電子商務創業創新基地1家、省級創業孵化示范基地1家、農村電子商務服務站點進萬村689個。2017年1-11月，實現網絡零售14.56億元，同比增長48.1%，高于全省增速17.2個百分點，高于全市4.5個百分點，增速位居全市第三。該縣從一個農業大縣踏上了電商新時代，實現了華麗變身。

　　一、組織引領，聚力扶持電商創業

　　一是加強組織領導，多部門協助電商創業。成立電子商務發展工作領導小組，專門負責電子商務發展工作。建立就業創業聯席會議制度，實施領導干部對接幫扶重點電子商務企業制度。成立田園松陽電子商務研究院、動態商學院松陽分院，為電商發展提供理論支持。為充分發揮縣電子商務發展工作領導小組的作用，縣人力社保局、經商局、團縣委、農辦等部門聯合開展各類電商創業活動，實行資源、信息共享。同時，專門組織全縣鄉鎮街道和縣電子商務發展工作領導小組相關成員單位分管領導參加了為期三天的電商培訓班，提升基層干部業務能力，將扶持服務直接延伸到鄉鎮街道。農村電子商務帶動一大批人員就業創業，帶動了制造業、服務業等關聯產業的發展。農村電子商務正以其獨特優勢成為農村經濟增長的“倍增器”，發展方式的“轉換器”和產業升級的“助推器”，成為田園松陽的新業態。

　　二是加強孵化中心建設，促進電商抱團發展。松陽縣農村電子商務創業孵化中心是浙江省群眾增收致富奔小康特別扶持項目，按照“政府主導、企業投資、市場化運作”的理念運營，2014年以來，該縣政府累計投入資金340余萬元用于園區各類軟件開發和硬件設施建設。孵化中心投入使用以來，有力地推動了縣內網商的集聚和抱團，同時也吸引了在杭、甬、溫等地創業的松陽籍網商返鄉創業。據統計，2014-2016年吸引創業青年在中心見習和實踐孵化累計600余人，孵化培育各類電商（企業）96家。截止2017年12月底止，孵化中心內已有66家企業（網店）正式入駐，2014-2017成功孵化出電子商務企業（網店）98家，建成至今累計600余名創業青年見習和實踐孵化。目前，中心基礎設施完善，集物流倉儲、政策咨詢、電商培訓、金融對接等服務為一體，外加上租金優勢，已成為許多創業青年的*。該中心已被認定為省首批電子商務產業基地、省首批電子商務創業創新基地、省電子商務實踐基地、浙江省第三批省級創業孵化示范基地。

　　二、加大政策扶持力度，解決創業資金難題。

　　一是出臺電商創業政策。相繼出臺了《關于加快松陽縣電子商務發展的實施意見》（松政發〔2014〕93號）和《松陽縣促進電子商務發展的獎扶細則（試行）》（松政辦發〔2014〕191號）、《松陽縣“e田園”返鄉創業試點方案》、《松陽縣促進電子商務發展的獎扶細則（修訂）》（松政辦發〔2016〕62號），對年度網絡銷售額達到500萬元及以上的電商企業和年度營業額達到1000萬元以上的電商平臺給予一定的獎勵，截止目前，共為企業和個人發放獎勵資金800余萬元。

　　二是落實大眾創業促就業政策。開展網絡創業認定，符合條件的電商創業者可以享受創業擔保貸款貼息、*性創業社保補貼、場地租金補貼、帶動就業補貼、穩崗補貼等優惠政策。2017年，共為10名創業青年發放創業擔保貸款300萬元，貸款期滿后可以享受全額貼息或者50%的貼息。發放建園補貼5萬元。

　　三是開展“銀團合作”。出臺《關于印發金融支持農村電子商務發展暫行辦法》（團松聯[2014]91號），開展“銀團合作”，聯合聯合團縣委等相關部門及金融機構開展網商創業信貸幫扶行動支持電商經濟發展，累計為100余名電商辦理網商創業信用卡，爭取網商創業貸款900余萬元，有效緩解創業資金壓力。

　　三、完善服務提升技能，營造創業氛圍

　　一是完善多功能服務助力。一是加強農村電商創業園和城鄉電商物流配送體系建設。目前全縣擁有2家電商類創業園區。建立麗水市*電商物流平臺——“京東幫松陽服務店”，為縣城及鄉村消費者提供配送、安裝、維修、保養、置換為一體的全套家電服務。建有浙南茶葉市場網上商城、趕街、淘實惠、淘寶特色中國?松陽館等17家各類具有集聚、運營、服務、交易等功能的電商平臺。著力解決物流下鄉*后一公里問題，大力推動松陽縣城鄉電商物流配送體系建設。目前，初步建成以縣級分撥中心為主干，以三大街道、五大鎮政府所在地配送門店（站）為觸角，輻射附近村莊的初級城鄉電商物流配送體系，累計建有服務站點10個。二是大力提升縣電子商務公共服務中心功能，為全縣電子商務從業者提供線上線下的公共服務支撐。累計接待業務咨詢3000余人次、開展網企對接500余次、成功幫助300余名創業者開設網店。三是舉辦電商專場招聘會，為廣大電商企業招攬賢才。經過近三年的努力，初步形成了趕街、淘實惠、村郵站三足鼎立、共同發展的格局，目前，全縣共建成農村電子商務服務站689個，累計銷售額7500余萬。

　　二是技能培訓造才輸血。通過幾年的發展，形成了“政府主導、市場參與”的電子商務人才培訓體系。開展了電子商務精英培訓班、電商運營培訓班和無線客戶端電子商務等電商創業培訓班，既有政策解讀、理念更新，還有農產品上線、農村電商品牌運營等實際操作方面的內容，由淺入深，培養更多的電商創業精英和能手。建立縣電子商務創業導師團。全縣有省級電子商務評審員、中國農村電商講師、電子商務創業導師、電子商務師、助理電子商務師等各類型認證人才44人。2017年，開展農村電商培訓893人，殘疾人電商培訓96人，扶持農村電商創業288人，農村電商創業帶動就業人數1445人。

　　三是搭建電商交流平臺添活力。組織電商專場招聘會2場；先后舉辦了首屆全國茶葉網商大會、首屆“田園電商”評選、“網聚青春?創業圓夢”電商青年創業座談會、青年網商沙龍、創業項目推薦展示、青年創業大賽、市“奇思妙想?創贏綠谷”創業創新大賽、第二屆“互聯網+美麗鄉村”發展論壇等活動。在第二屆“互聯網+美麗鄉村”發展論壇中，累計匯聚國內一線電商精英、專家學者1200余人，為農村電商創業提供了一個優質的學習交流平臺。

　　經過五年多的發展，全縣形成了以木制加工品（簡易衣柜）、茶葉、地方特色農副產品、服裝等為主的幾大電子商務特色行業，并連續四年被阿里研究院評為“中國電商百佳縣”。

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