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　　權屬清，人心穩；土地活，農業活。承包地確權登記是農村土地“三權分置”改革的首要任務，確權登記頒證工作開展以來，大慶市認真按照中央、省市工作部署，扎實推進，取得了階段性成果。

　　“確實權、頒鐵證”，農村土地承包經營權確權登記頒證讓我市越來越多的農民不再被土地束縛，并開始享有更多的權利。

　　當前大慶市土地確權工作進展如何?土地確權會給農民的生產、生活帶來哪些變化?記者對此進行了采訪。

　　農民吃下“定心丸”

　　對于農民來說，土地是他們的“命根子”。土地確權，就是幫助他們守住自己的“命根子”。

　　去年12月28日，大慶市農村土地承包經營權新版證書發放儀式，在杜爾伯特縣煙筒屯鎮舉行。廣勝村農民張振和，接過工作人員頒發的證書，很是激動：“作為咱大慶的領證*人，我是相當驕傲了，等二年啦，就等著這*，以后貸款啥的方便了……農村土地承包經營權證在手，土地占有、使用、收益都不用愁啦……”

　　張振和家沒確權之前是19.8畝地，確權后土是23畝，有了這個證，張振和說明年種地貸款就有抵押的了。

　　沒有抵押物難貸款，是制約農業規模化發展的瓶頸。我市開展的農村土地承包經營權確權登記頒證工作，將解決張振和的后顧之憂。

　　針對大家關心的這個“紅本本”，市確權辦負責人、市農委經管總站站長周明久說：“開展農村承包地確權登記頒證，旨在通過健全完善土地承包經營權登記制度，強化對農民承包地的物權保護。同時，解決承包地塊面積不準、空間位置不明、登記簿不健全、檔案管理不規范等問題，確認農民對承包地的占有、使用、收益權利，讓農民吃上定心丸。”

　　土地確權不僅有利于保護農民權益，增加農民財產性收入，還能夠促進農業規模經營，推進農業現代化和城鄉發展一體化。土地確權釋放出的能量，不僅為“三農”發展增添了新動力，也將喚起田野的新希望。

　　土地確權將為以后土地流轉和上市交易打基礎，可以讓農村產權要素“流動”起來，把部分農民“解放”出來，把農村生產力進一步釋放出來。

　　據了解，杜爾伯特縣煙筒屯鎮是我市*個發放土地確權新版證書的鄉鎮，其他縣區的證書也將陸續發放。

　　雖然還沒拿到證，但肇州縣托古鄉的張志民心里也是一塊石頭落了地。這些年，他一直在外打工，家中只剩年邁的母親守著幾畝田地。雖說如今都是機械化種地耕種、收割，但這些地的田間管理也讓老人無力應付。盡管如此，他也沒有把土地流轉出去，因為他始終有顧慮，假如土地流轉后出了問題，誰來保障自己的利益。

　　“這回好了，有了這個新證，自己就可以放心把土地流轉出去，安心在外面打工了。”電話的另一端，張志民說。

　　與張志民一樣，采訪中一些農民都說，無論走多遠，自己的身份始終是農民，對于農民而言，沒有比土地更重要的了。等老了，還是要回來靠那幾畝田地生活。

　　據了解，土地確權后，除不準買賣和變更用途外，新證的各種權利同城里的房產證大同小異，農民無論走到哪里都不再擔心。如今，不少農民準備把田地全部流轉出去，在外常年打工。

　　田地有了“身份證”后，就等于把田地裝進了兜里隨身帶著，讓越來越多的農民不再被土地束縛，并開始享有更多的收入。

　　美麗鄉村更和諧

　　土地確權，如一股春風，讓我們的魅力鄉村更加和諧。通過確權，即可穩定農村土地承包關系，也能促進農村社會的和諧穩定。

　　“以前種地界線劃得不是很清，往往是為了一根壟大打出手，傷人傷己，嚴重的還會發生刑事案件。現在，界線分明，一目了然。”煙筒屯鎮廣勝村黨支部書記路文說，以前，每到春種前都要處理幾十起土地地鄰糾紛，現在證上有坐標，再種地拿著定位器就解決了。通過這次土地確權，還掌握了本村耕地的實際畝數，以前種地都是土法丈量，不準。現在用先進的儀器，比較*。

　　為加快工作進度，我市堅持統籌安排，交叉作業，疊加推進，部分縣(區)、鄉(鎮)、村完成了第二輪公示確認。肇源、林甸等地正在履行村民民主程序，對各類多地少地等問題進行整改，大部分村整改后已開展第三輪確權面積公示確認或進行歸戶表簽字確認。

　　杜爾伯特縣副縣長劉勝說，土地流轉后，農民每年每畝可得到400元至800元不等的流轉費。作為農業大縣，深知土地確權關系到全縣農業經濟的發展、農村社會的穩定和農民的切身利益，下步工作中，要加快煙筒屯鎮等8個鄉鎮的頒證步伐，全力推進他拉哈鎮、腰新鄉、江灣鄉等3個鄉鎮的數據庫建設、檔案整理、檢查驗收和全縣數據匯交合庫工作。

　　周明久說，向農民發放土地確權證書，就意味著給予農民對承包地占有、使用、流轉、收益、經營權抵押、擔保等各項權能，它對于促進土地經營權的流轉，發展適度規模經營，促進農民增收，意義重大而深遠。下一步工作中，將指導、督促各縣區加快工作步伐，堅持完成一批、驗收一批、合格一批，發證一批，確確實實地把中央、省、市委這項改革任務，盡早保質保量完成好。

　　開展農村土地確權登記，將土地承包經營權以用益物權的形式固化于農戶，明確了承包權歸屬，維護了農戶承包權益，增加了農民的收入，農民們可以進城打工，變成為“雙薪族”。　

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