為深入貫徹落實《山東省人民政府辦公廳關于印發〈建立以綠色生態為導向的農業補貼制度改革意見〉的通知》精神，提高農業補貼資金使用效率和綠色生態導向作用，推進農業供給側結構性改革，實現農業可持續發展，結合聊城市實際，制定《聊城市建立以綠色生態為導向的農業補貼制度改革實施方案》。

　　牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，圍繞保障糧食等主要農產品供給安全、農民穩定增收和農業生態環境保護等目標，推進農業供給側結構性改革，加快農業現代化進程，實現農業強、農民富、農村美。到2020年，基本建立以綠色生態為導向、促進農業資源合理利用與生態環境保護的農業補貼政策體系和激勵約束機制，進一步提高農業補貼政策的*性、指向性和實效性。

　　認真落實相關農業補貼政策

　　依據農業支持保護補貼面積和上級下達的補貼資金計劃，及時兌付農業支持保護補貼資金，重點支持耕地地力保護和糧食適度規模經營，引導農民采取秸稈還田、深松整地、科學施肥用藥、推進病蟲害統防統治和綠色防控等綜合措施，切實加強農業

　　生態資源保護，自覺提升耕地地力，承接耕地地力保護試點。采取貸款貼息、重大技術推廣補助、發展社會化服務等方式，探索建立以適度規模經營的種糧大戶、家庭農場、農民合作社和農業社會化服務組織等新型經營主體的扶持機制。認真落實中央、省農業政策性保險保費補貼政策，推進農產品保險工作。

　　強化綠色生態導向，合理確定農機購置補貼范圍和扶持重點，對土地深松、保護性耕作、秸稈還田、秸稈青貯、秸稈回收、高效植保、糧食烘干、節水農業和水肥一體化、殘膜回收等綠色高效機具，畜禽養殖廢棄物資源化利用和病死畜禽無害化處理設備實行敞開補貼、應補盡補。擴大農機報廢更新補貼實施范圍，加快淘汰能耗高、污染重的老舊機械，大力推廣大型復式、先進高效、節能環保的機械裝備，促進農機節能減排。

　　完善生態系統農業補償政策

　　加大耕地保護補償力度，支持耕地質量保護與提升。落實*嚴格的耕地保護制度，劃定*基本農田，構建完善保護補償激勵機制和耕地保護長效機制。

　　健全完善糧食主產區利益補償政策。結合上級政策調整，完善糧食主產區利益補償機制，提升主產區糧食生產能力，保障農民種糧利益，穩固農業基礎，確保糧食安全。

　　落實完善林業生態補助和濕地保護補償政策。落實造林、森林撫育、林木良種培育、林業有害生物防治等森林資源培育補助政策，支持開展植樹造林和森林資源管護。落實森林生態效益補償標準，提高社會參與公益林管護的積極性。鼓勵選聘符合條件的建檔立卡貧困人口從事森林管護工作，促進貧困人口脫貧致富。

　　落實完善漁業生態補償政策。開展漁業資源增殖放流和水產種質資源保護區建設，修復漁業水域生態環境，恢復生物種群數量。加大宜漁荒堿澇洼地開發力度，開展生態高效標準化池塘建設，促進閑置土地利用。到2020年，漁業水域生態環境質量明顯改善，漁業資源枯竭問題得到有效遏制，生物多樣性逐步恢復。

　　落實完善畜牧生態補助政策。承接“糧改飼”試點，促進耕地休養生息和農業可持續發展。深入開展畜牧養殖大縣種養結合整縣推進試點，推動種養結合、農牧循環發展，實現縣域種養業協調發展和農業生態環境整體改善。強化動物疫病預防控制，落實養殖等環節病死豬無害化處理補助政策，支持建設病死畜禽專業無害化處理廠和配套收集運輸體系，進一步完善病死畜禽無害化處理補助機制。

　　著力解決農業資源環境突出問題

　　重點推進重金屬污染耕地治理。大力實施重金屬污染耕地修復治理工程，強化污染源頭控制，綜合采取農藝化學措施，探索建立重金屬污染綜合修復技術模式。到2020年，聊城市農用地土壤環境安全基本保障，土壤環境風險基本管控。

　　切實加大農業面源污染治理力度。到2020年，主要農作物化肥、農藥使用量較 2014年減少10%，利用率提高到40%以上，力爭實現聊城市廢棄農膜全面回收利用，秸稈綜合利用率達到92%。

　　加快推進畜禽養殖廢棄物處理和資源化利用，以畜禽養殖大縣為重點，集中支持規模養殖場配套建設節水、清糞、存儲、利用等設施，加快推廣畜禽糞便處理典型模式，將畜禽養殖廢棄物污染防治與資源化利用有機結合，支持畜禽類養殖廢棄物處理和資源化社會服務體系建設，促進畜禽養殖廢棄物收集、轉化、利用。到2020年，聊城市規模化養殖場畜禽糞便和污水處理利用率分別達到90%和60%以上。

　　著力加強水源地保護和水資源高效利用。按照“誰受益、誰付費”和“以水養水”的原則，探索建立飲用水水源地生態補償機制。

　　強化節水農業和水肥一體化扶持政策，加強中小河流治理，開展大中型灌區骨干工程續建配套節水改造和田間工程配套，強化小型農田水利工程建設，加強農田水利設施運行維護，加大糧食主產區和嚴重缺水區的節水灌溉工程建設力度。

　　實施地下水超采區綜合治理扶持政策，從控采限量、節水壓減、水源置換、修復補源等方面，積極推進地下水超采綜合治理。支持開展地下水超采綜合治理試點，逐步改善地下水生態環境，增加地下水源的儲備總量，實現地下水資源可持續利用。

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