2017年是長沙全面推行河長制的開局之年,長沙突出山水洲城特色,著力打造“安全的河、干凈的河、美麗的河”,凝聚治水興水管水合力。
目前,長沙已全面建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級河長制體系,省委常委、市委書記胡衡華親自掛帥任市河長制工作委員會政委,市委副書記、市長陳文浩任總河長,縣級由黨委書記任*總河長,區(qū)縣(市)長任總河長,一級抓一級,層層壓擔(dān)子,舉全市之力推動河長制工作落地、生根、見效。
據(jù)悉,2017年,長沙開展各類涉河涉水專項執(zhí)法行動38次,聯(lián)合執(zhí)法行動20次,共查處各類涉河涉水案件132起,有力地守護(hù)了一方水清岸綠。
河長制到村進(jìn)組打通“*后一公里”
連日來,記者沿湘江而行,水面上、岸上基本難覓垃圾蹤影。一塊塊藍(lán)底白字的河長公示牌格外醒目,河流名稱、河長信息、工作職責(zé)、管護(hù)目標(biāo)等一應(yīng)俱全,還附上了監(jiān)督電話,直通市、縣各級河長辦公室。
而在此之前,長沙市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)長沙市《關(guān)于全面推行河長制的實施意見》,出臺水資源保護(hù)、河湖水域岸線管理保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)督六項任務(wù)細(xì)化實施方案,為落實河長制工作謀好篇、布好局。
長沙市河長辦負(fù)責(zé)人介紹,目前,長沙市、縣、鄉(xiāng)、村四級所管河湖已全部設(shè)立河長公示牌,面向社會公示河湖檔案,明確市、縣、鄉(xiāng)、村各級河長,推動河長制工作責(zé)任上肩。長沙市共設(shè)立河長公示牌2527塊,其中省級1塊、市級452塊、縣級737塊、鄉(xiāng)級1337塊。
從大江大河到小微水體,長沙河長制責(zé)任落實全覆蓋,管水治水到村進(jìn)組,打通“*后一公里”。在瀏陽市高坪鎮(zhèn)三合水村村管水體片區(qū)河長公示牌上,村片區(qū)河長毛國成的名字赫然在目。毛國成告訴記者,自己是管水護(hù)水的“守門員”,負(fù)責(zé)三合水村溪榜片區(qū)村管河流、湖泊、水庫、溝渠、山塘、河壩等小微水體的管理和保護(hù),發(fā)現(xiàn)問題會及時處理或向上級河長辦報告。
“一江六河”上“戶口”
湘江穿城而過,長沙境內(nèi)流域面積10平方公里以上的河流共335條,其中流域面積較大的河流有湘江、龍王港、靳江河、撈刀河、瀏陽河、溈水河、沙河(簡稱“一江六河”),全市有5公頃以上的湖泊及城區(qū)重要水體76個,上型水庫632座。
2017年10月起,長沙開展為期4個月的摸底調(diào)查,對長沙境內(nèi)河湖名錄進(jìn)行核實,對河流進(jìn)行健康“大體檢”,采取文字、圖片、影像等形式全景記錄河湖基本情況,列出排污口數(shù)量、農(nóng)業(yè)面源污染、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、黑臭水體以及非法采砂、違法亂建、非法圍墾、侵占水域等問題清單,一河一檔,一河一策,為“一江六河”上好“戶口”,佩戴“身份證”。
市河長辦針對市管“一江六河”制定“1+X”河湖綜合治理規(guī)劃方案,每條河流編制1個綜合治理規(guī)劃綱要加若干治理方案。目前編制工作已基本完成,即將啟動信息化平臺建設(shè),通過開發(fā)與平臺配套的手機APP,實現(xiàn)問題在線交辦和督辦,對重要水域、地段及堤壩、水庫等重點位置進(jìn)行實時監(jiān)控。
“一河一策”找準(zhǔn)根子開好方子
水有來處,污有源頭,農(nóng)業(yè)面源污染、生活污水直排是困擾靳江河的兩大頑疾。“別看問題出現(xiàn)在水里,根子可在岸上。”寧鄉(xiāng)市大屯營鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長、靳江(大屯營鎮(zhèn)段)鄉(xiāng)級河長曹一航一席話,點準(zhǔn)“穴位”,直指“靶心”。
針對生活污水直排頑疾,大屯營鎮(zhèn)在靳興村啟動污水管網(wǎng)建設(shè),覆蓋200戶農(nóng)戶,村民生活產(chǎn)生的污水進(jìn)行統(tǒng)一收集,經(jīng)過污水設(shè)備處理后,進(jìn)入濕地凈化,水質(zhì)達(dá)到I級A類標(biāo)準(zhǔn)后排入靳江河,匯入湘江。
針對農(nóng)業(yè)面源污染,在靳江河江灣橋至新埠頭段2.3公里水域及周邊區(qū)域,通過水土保持、濕地恢復(fù)、耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施,構(gòu)建農(nóng)田—濕地—河流相互交錯的復(fù)合型濕地生態(tài)系統(tǒng),惠及周邊1.8萬居民,年凈化污水能力約2500萬噸。
“水清了,河暢了,家園更美麗。”靳江河“脫胎換骨”,垃圾成堆、污水橫流等問題不見蹤影,村民徐紅軍看在眼里、樂在心中。“水質(zhì)越來越好,我也不能當(dāng)看客,有錢出錢,有力出力。”熱心的他主動將家中4畝耕地流轉(zhuǎn)到村上,踴躍支持濕地建設(shè)。
民間河長凝聚治水興水管水合力
“水清了,環(huán)境美了,心情也格外舒暢。”望著靳江河上粼粼波光,大屯營鎮(zhèn)大屯營村村民付虎奎心里別提有多高興了,60歲的他還有一個身份——民間河長,大屯營鎮(zhèn)境內(nèi)23公里靳江河岸線的貼身“管家”,為靳江河把脈、治病。大屯營鎮(zhèn)石家灣社區(qū)退休職工朱紅九也坐不住,毛遂自薦當(dāng)起了民間河長,還自掏腰包購買6艘竹排,組建了8人的民間河長小分隊,守護(hù)一方水清岸綠。
“別看打撈垃圾干的是粗活,當(dāng)好民間河長,可得識水性。”每周巡河兩次,一趟下來得三個小時,自2017年4月上崗以來,朱紅九風(fēng)雨無阻,巡河80多次,步行路程超過100公里,清理打撈垃圾近200噸。“巡河可得睜大眼,岸上、水里盯仔細(xì),電打魚、污水直排、漂浮垃圾一個都不放過。”常年水上來、水上往,朱紅九早已練就了巡河的“火眼金睛”,礦泉水瓶甚至不起眼的紙屑都逃不過他的“法眼”。從政府干,群眾看,到民間河長遍地開花,越來越多群眾踴躍加入到興水、治水隊伍中來。
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