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　　農業部17日上午就重點農產品市場信息舉行發布會，農業部市場與經濟信息司司長唐珂在會上表示，后期如果不再發生大范圍的極端天氣，春節期間包括蔬菜在內的鮮活農產品供應有保障，總體價格出現大幅上漲的可能性不大。

　　2017年國內食品價格14年來*下降

　　據介紹，2017年中國農產品市場運行總體平穩，全年食品價格下降1.4%，是自2003年以來*下降。據農業部監測，全年“農產品批發價格200指數”均值為100.14(以2015年為100)，同比低5.60個點；其中“菜籃子”產品200指數為99.91，同比低6.65個點。全年農產品市場運行呈現三個特點：

　　一是大宗農產品價格以穩為主，“市場定價”特征更為明顯。2017年稻谷*收購價小幅下調，小麥*收購價保持穩定，玉米收儲制度改革繼續深化，大宗農產品仍處于庫存消化期，糧食價格總體穩中略降。

　　二是鮮活農產品價格先跌后漲，總體穩中略降。2017年“菜籃子”產品市場運行基本符合周期性季節性波動規律，價格水平總體低于上年。

　　三是國際市場對國內影響進一步加大，農產品進口繼續較快增長。2017年中國農產品貿易額、進口額和出口額均創歷史新高，國際國內市場聯動進一步增強，受需求拉動和進口價格優勢驅動，農產品進口增幅明顯大于出口，貿易逆差持續擴大。。

　　當前，“菜籃子”產品供應總體寬裕。盡管新年伊始中東部地區大范圍雨雪和隨后的寒潮天氣對蔬菜生產流通造成了一定影響，但由于在田面積增加、冬儲菜儲備豐富，后期如果不再發生大范圍的極端天氣，春節期間包括蔬菜在內的鮮活農產品供應有保障，總體價格出現大幅上漲的可能性不大。

　　2018年農產品市場四個問題需重點關注

　　展望2018年全年形勢，唐珂表示，在全球農產品供需繼續保持總體寬松格局和我國農業供給側結構性改革深入推進的大背景下，國內農產品市場運行有望繼續保持總體平穩，但隨著國際國內市場聯動加深，國際匯率變化、貿易政策調整等外部不確定性因素疊加，中國農產品市場形勢將更加復雜。

　　據農業部市場預警專家委員會分析，預計隨著糧食*收購價下調，今年稻谷小麥優質優價、市場購銷兩旺的特征將更為明顯；玉米庫存消化可能進一步加快，價格將在市場供求調節下小幅波動；油料、棉花、食糖等進口可能有所增加，部分品種下行壓力加大；鮮活農產品預計總體平穩，牛羊肉等畜產品價格有望穩中有升。

　　據介紹，2018年有四個問題需要引起重點關注。

　　一是稻谷、小麥*收購價的下調影響。預計今年稻谷、小麥市場化購銷會進一步活躍，優質優價的特征也會進一步明顯。但降價對生產環節的影響需要全面地跟蹤、分析，并完善相應的配套政策，以保障主產區農民的種糧收益基本穩定。

　　二是玉米的產銷形勢的新變化需要引起重點關注。據專家初步調度，預計2018年東北地區農戶玉米種植積極性提高，需要密切跟蹤農戶種植意向的變化，統籌好玉米、大豆生產者補貼和輪作休耕補助政策。繼續通過政策引導玉米生產向優勢區集中。

　　三是國際競爭加劇需要引起重點關注。近四年世界谷物均產大于需，期末庫存累計增長32.2%，聯合國糧農組織食物價格指數由2012年的213波動下跌到2016年的161，累計下跌52個點。據糧農組織2017年12月的*新預測，2017/2018年度全球谷物供需，仍呈寬松的格局。預計2018年中國大宗農產品進口壓力依然較大，特色糧油、果蔬、水產品以及品牌食品的進口仍將快速增長，中國農業發展面臨日益激烈的國際競爭。

　　四是宏觀面因素的傳導效應。近年來隨著農產品金融屬性的增強和農業產業化的提升，外部因素對農業影響不斷加深。2018年首先需要重點關注的是化肥價格大幅上漲，推升農業生產成本，需做好春耕化媒供應保障，防止成本上升與糧價下行碰頭，挫傷農民生產積極性。其次需關注通貨膨脹預期的升溫，理性看待牛羊肉等部分農產品價格的恢復上漲以及季節性、周期性波動，防止對農產品市場正常波動的過度炒作。

　　*后需關注更加復雜多變的國際形勢，特別是美聯儲持續加息，美國大幅度減稅，原油價格波動等外圍因素對農產品市場運行的影響。

　　春節期間蔬菜價格會大漲嗎？

　　有記者提問，元旦以來，氣溫降冷，先是中東部接連兩場大范圍雨雪，又是黃河以南部地區迎來了寒潮，蔬菜生產供給勢必受到一定影響，部分地區價格波動幅度較大，蔬菜價格走勢如何？對于春節期間的蔬菜供應有沒有影響？

　　唐珂表示，總的看來，這段低溫雨雪一定程度上影響了江南、華南和黃淮海部分地區的蔬菜生產和上市，階段性影響了南菜北運，致使南北方產銷區蔬菜價格出現了分化，個別品種波動幅度較大。據農業部批發市場監測數據，南方主產區降雪量較大的湖北、安徽蔬菜價格明顯上漲，江西、湖南等其他地區菜價較為穩定，北方銷區個別品種波動較大，北京市場上來自安徽的黃芯菜、萵筍，江蘇的菜花，湖北的白蘿卜、圓白菜都出現了較大幅度的上漲，而冬儲菜如大白菜。

　　從后期走勢看，預計短期內部分受災地區生產恢復尚需時日，跨區調運的蔬菜價格仍將高位運行，從農業部監測的蔬菜生產信息看，58個蔬菜重點縣信息監測點2017年9-11月，在田蔬菜面積穩定增加，9月蔬菜產量113萬噸，同比增加3.6%，10月、11月同比持平。未來總體供給情況比較樂觀。如果后期不再發生大范圍、長時間的極端天氣，預計蔬菜生產供應將逐步向好，春節期間蔬菜供應有保障，價格將季節性上漲。

　　羊肉價格上漲，“羊貴妃”現象再現？

　　有記者提問，目前羊肉價格是持續上漲，市場有聲音說2011年到2013年的“羊貴妃”現象可能會再現，如何看待當年羊肉上漲的走勢，后期走勢如何？

　　唐珂表示，2017年下半年我國羊肉價格持續上漲，特別是8月之后漲幅擴大，累計漲幅在10%以上。從具體原因看，供給階段性偏緊是主要因素。據監測，去年1-11月主產區肉羊平均存欄同比下降1.8%，能繁母羊平均存欄同比下降1.3%，累計肉羊出欄同比下降6.7%。

　　需求趨旺則是另一個影響因素，據對240個縣集貿市場定點監測，11月羊肉累計交易量同比增加8.6%。同時隨著羊肉消費進入旺季，價格適當走強也基本符合往年變化規律。另外成本剛性上升和養殖戶的盼漲心理也對此次價格上漲有一定助推作用。

　　從后期走勢來看，由于集中出欄季節已過，今年肉羊供應總體偏緊已成定局。加上節日消費旺季的來臨預計春節前羊肉價格將保持上漲態勢，部分地區可能出現較大的漲幅，但由于全國肉羊總體存欄下降并不明顯，市場供應總體有保障，價格普遍大幅上漲的可能性不大。

　　化肥價格上漲趨勢是否會延續？

　　有記者提問，當前化肥價格連續上漲，主要原因是什么？后期化肥價格上漲的趨勢是否還會延續？

　　唐珂表示，2017年9月以來，中國氮肥、磷肥、鉀肥、復合肥都先后出現了上漲行情，其中尿素漲幅較大。據監測，2017年12月國產尿素、磷酸二銨、氯化鉀、復合肥平均出廠價同比漲幅分別為34.0%、17.7%、6.7%、17.1%。

　　據分析，這一輪化肥上漲的原因主要有兩個方面：一是原材料價格大幅上漲。據統計，無煙煤主流到廠價同比漲50%左右，天然氣、硫磺等原材料價格也出現了明顯上漲。二是化肥企業開工率有所降低。以尿素企業為例2017年企業平均開工率大約在57%左右，較往年下降7個百分點。

　　唐珂表示，如果后期化肥生產企業開工率不能明顯提升，今年春耕期間部分地區可能出現供應緊張，價格快速上漲。按照化肥價格上漲20%初步測算，預計今年稻谷、小麥、玉米總成本分別比上年增加2.0%、2.8%、2.4%。原材料，能源價格的上漲還會推動農藥、農機作業成本上漲，再加上環境生態成本逐步顯現，預計中國農業生產成本將結束近兩年相對平穩的態勢，在2018年重新回到較快上漲的通道。

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