黨中央、國務院高度重視食品藥品職業化檢查員隊伍建設工作。《“健康中國2030”規劃綱要》提到“建立職業化檢查員隊伍”，而《“十三五”國家食品安全規劃》則設立了“2020年職業化檢查員隊伍基本建成”“現階段加快建立職業化檢查員隊伍”兩大目標。

　　按照國家食品藥品監督管理總局探索建立以職業化檢查員為主體、兼職檢查員為補充、專兼結合、一專多能的檢查員隊伍的要求，廣西食品藥品監督管理局（簡稱“廣西食藥監管局”）以食品生產監管為職業檢查員制度建設的突破口開展試點工作。2017年1月，高標準嚴要求地組建首批職業檢查員隊伍，制定、下發相關管理辦法、規章制度，打造了一支高水平、專業能力突出的食品安全職業檢查員隊伍，推進監管力量轉型升級，有效解決了基層監管力量不足、監管水平有待加強的問題。數據顯示，職業檢查的問題發現率是日常監督檢查問題發現率的8倍。

　　有序運轉 高效開展試點工作

　　廣西食藥監管局以實施“健康中國”和“十三五”食品藥品安全規劃為契機，把推進食品安全職業檢查員制度作為深化“放管服”改革、提升食品安全治理能力的一項重要工作。該局專門成立領導小組，將試點工作列入工作要點當中，并制定工作方案，明確試點工作的職責分工、進度安排和工作要求，強調以食品生產監管環節為突破口，有序推進食品安全職業檢查員制度建設。

　　通過與廣西編辦、法制辦等有關部門反復溝通，有效地解決了組建檢查員隊伍過程中遇到的缺乏政策依據、使用行政（或參公）編制組建檢查員隊伍難度大、聘用人員無法取得執法資格等難題。積極爭取廣西財政廳的支持，并參照廣西食藥監管局在編人員差旅標準，給予檢查員出差補助。

　　目前，該局制定下發了《廣西壯族廣西食品藥品安全飛行檢查辦法》《廣西壯族廣西食品生產體系檢查工作規范》等管理辦法，確保職業檢查員能有效開展檢查工作。為檢查員隊伍配備筆記本電腦、執法記錄儀、平板電腦、便攜式打印機和快檢試劑箱等先進的技術設備，提高檢查效率，提高檢查員工作信息化水平，確保檢查的科學性、規范性及高效性。

　　嚴格要求 提升檢查技能

　　2016年11月，廣西公開招聘*批職業檢查員，并于2017年1月正式成立職業檢查員隊伍。廣西堅持高標準嚴要求的食品安全檢查員基本條件，合理設定年齡、專業、工作經歷等硬性指標。嚴格規范公告、審查、理論考試、面試、考核等程序，嚴把人員錄用關。采取由廣西食品藥品審評查驗中心（局直屬事業單位）負責聘用和日常管理，廣西食藥監管局食品生產監管處負責培訓、使用、考核和等級評定的方法，組建檢查員隊伍。

　　對新招錄的檢查員，廣西食藥監管局進行了為期3個月的理論授課、現場實踐、跟崗實習、參觀見習等崗前培訓。同時，采取飛行檢查、日常監督檢查、許可現場審查、檢驗能力檢查、質量追溯檢查和體系檢查等形式、進行現場實踐，現場全程跟蹤國家食品藥品監督管理總局對廣西嬰幼兒配方乳粉生產企業進行體系檢查，使新招錄的檢查員熟悉、掌握基本業務技能，勝任本職崗位工作。

　　目前檢查員隊伍有12人，均為食品相關專業畢業，實行勞務派遣合同管理。檢查員每年度進行考核，考核結果分為*、稱職和不稱職，年度考核被評為不稱職的檢查員，取消檢查員資格。

　　截至2017年12月，廣西食藥監管局組織食品生產職業檢查員出動244人次，已完成對全區14個設區市共67家食品生產企業的檢查，發現問題1085個。目前，檢查涉及的食品類別包括乳制品、嬰兒配方乳粉、糕點、飲料、糧食加工品、酒類、肉制品、蜂產品等。

　　職業檢查員體系檢查發現的問題和日常監督檢查發現問題的數據進行了比對，職業檢查員檢查67家企業，平均每家次發現問題16個；監管部門同期日常監督檢查這67家企業，平均每家次發現問題2個，每家企業平均發現問題數量由2個上升至16個，職業檢查的問題發現率是日常監督檢查問題發現率的8倍。

　　擴容提質 優化檢查員隊伍

　　目前，廣西食品生產職業檢查員隊伍處于起步階段，將逐步完善相應管理辦法，包括擴大職業檢查員覆蓋范圍和明確職業檢查員的法律地位、薪酬待遇、分級考核等內容。

　　一是拓展試點領域。在食品生產環節試點的基礎上，逐步擴大覆蓋范圍，于藥品生產流通、醫療器械、特殊食品等領域探索建立職業檢查員制度，并積極協調解決有關編制、經費等問題，落實檢查員分級管理制度，暢通檢查員的晉升渠道，解決檢查員薪酬待遇問題，不斷提高檢查員隊伍的專業化和職業化水平，確保檢查員隊伍的權威性。

　　二是完善工作機制。圍繞如何建好檢查員隊伍、保持檢查員專業性與專注度等進行深入探索，進一步探索編制內干部的職業檢查員制度、機制建設，進一步明確日常監管、檢查認證、稽查執法等工作中的檢查職責，健全完善各項管理制度和保障措施。

　　三是提升能力素質。進一步盤活人才存量，優化人才隊伍結構，通過組織培訓和考核，從監管人員中吸收部分符合要求的監管人員擔任兼職檢查員，實現監管人員由非專業化向專業化轉軌，努力建設一支素質高、專業性強的職業檢查員隊伍，實現監管人員的全面轉型升級。

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