442個貧困村,貧困人口43.32萬人,總量均排全區第3位。玉林市在開展*扶貧中,如何啃下脫貧“硬骨頭”,使貧困戶早日脫貧致富?
產業扶貧是打贏*扶貧攻堅戰的根本保障,是實現“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉變的關鍵舉措。玉林市創新實施“五個一”產業扶貧工程,采取“一幫多”幫扶方式,取得了階段性成效。目前,全市扶貧對象已經實現結對幫扶全部覆蓋,422個貧困村全部實現了“村村有特色產業”“村村有合作社”。
A 實施“五個一”產業扶貧工程
“在幫扶人的幫助下,我現在已經摘掉貧困戶的帽子了。”北流市民安鎮六感村貧困戶梁安勝說,該村的檸檬種植項目是一個產業扶貧示范點,在幫扶人的大力支持下,他種植了3畝香水檸檬,每畝收入6000多元,終于脫貧致富。
該市創新實施“五個一”產業扶貧工程,即“推廣一種能人帶動模式、搭建一個貧困村創業平臺、創建一批創業帶頭人孵化基地、編好一本產業扶貧‘活教材’《產業扶貧100例》、打造一系列創業帶頭人先進典型”,實現了產業扶貧與社會扶貧的有效結合,逐漸走出一條多方共贏的發展路徑。
該工程開展以來,建100個產業扶貧示范基地、建100個產業扶貧師資庫、建100個產業扶貧培訓基地等“三個100產業扶貧工程”在全市遍地開花,帶動貧困戶脫貧致富。
決勝脫貧攻堅,關鍵在人才。該市福綿區從內部收集、外部引才、培育保障三個維度建立扶貧領域人才庫,先后引進教育衛生、農業產業、旅游開發等領域專業急需緊缺人才110名,緩解了部分領域人才緊缺難題,培養出“*人才”。
產業發展不漏一村,*施政不漏一戶。該市同時通過在全市開展“幫扶貧困戶聯系貧困生”的活動,派出6.7萬名幫扶干部,對全市貧困戶進行識別,采取“一幫一”“一幫多”的形式,做到全市結對幫扶全覆蓋。
B 210家龍頭企業發揮帶動作用
該市創新實施“五個一”產業扶貧工程后,總結出了龍頭企業帶動、合作社帶動、資產收益帶動、能人帶動、電商扶貧帶動、旅游扶貧帶動、混合帶動等七種產業扶貧模式。
“在這七種產業扶貧模式中,龍頭企業帶動發揮了*重要的作用。”玉林市扶貧辦有關負責人說,目前,該市有市級以上農業化龍頭企業210家,這些企業聚集了技術、人才、資金等生產要素,成為促進農業產業發展的核心力量,也具備了支持、帶動貧困村產業發展和貧困群眾產業脫貧的實力。有了“龍頭”的帶動,貧困戶能夠根據市場需求自己謀發展,實現增收增產。
龍頭企業發揮著一頭連著市場,一頭連著農戶的獨特優勢。采取“龍頭企業+農戶(貧困戶)”“龍頭企業+基地(合作社)+農戶(貧困戶)”“龍頭企業+基地(合作社)+養殖大戶”等模式,開辦工廠,建立產業基地,帶動貧困戶發展和就業,實現企業和農戶雙贏。
“在我們的帶動下,許多貧困戶學到了養豬技術,變被動‘輸血’為主動‘輸血’,走上了致富的道路。”廣西聚銀牧業集團有關負責人說,該公司主要從事高架床生態養豬和陸川豬深加工企業,創建了“公司+貧困戶”高架床生態養豬合作*扶貧模式。在該公司的帶領下,目前有3620戶農戶參加這種模式,已經有300多戶貧困戶脫貧。
貼心托管,使農戶增收有了保障。玉林市喜盈田農業公司就采取了貼心委托種植管理發展模式,讓貧困戶直接參與食用菌特色扶貧產業基地建設,領取分紅和務工工資。在該公司的帶領下,興業縣北市鎮北市村的許多農戶都大力發展食用菌生產。產品經公司統一包裝后,銷往廣東等地,供不應求。
C 五成以上“空殼村”有了收入
“五個一”產業扶貧工程實施后,通過村民合作社發展新模式,推進了村級集體的發展,走出了一條以產業推動脫貧致富、以產業帶動扶貧開發、以產業穩定解決溫飽、以產業鞏固扶貧成效的扶貧新路子。
“通過盤活現有資源優勢,進行規范化運作,來推動村級集體經濟發展。”玉林市農村經濟管理站站長李文說,該市大力支持貧困村級集體經濟組織發展現代特色產業、品牌農業和生態循環農業,形成了“一村一品”特色農業發展格局。
今年統籌安排1.07億元產業發展資金,重點支持貧困村發展優勢特色產業,共打造了100個特色產業示范基地,產業扶貧覆蓋率達90%以上。實現了全市442個貧困村“村村有特色產業”,帶動3.39萬戶貧困戶加快脫貧致富。
容縣十里鎮通過盤活現有資源優勢,推動村級集體經濟發展,有效解決了該鎮“空殼村”的問題。目前,全鎮村級集體收入5萬元以上的村達到8個,帶動1.2萬多名群眾、130多戶貧困戶就業。
產業引領推動村級集體經濟走上快車道。興業縣通過產業引領方式推進農村集體經濟不斷發展壯大。通過創新發展模式,整合各類資金6000多萬元投入農村特色產業。目前,該縣92個貧困村集體經濟收入全部達到2萬元以上。
該市加大了對貧困村集體經濟的資金政策支持力度,整合各級財政資金1.2億元用于貧困村集體經濟發展。目前,全市442個貧困村中村級集體經濟收入達到2萬元以上的村有237個,占53.62%。
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