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　　一灣碧水自北向南在清遠市陽山縣城緩緩流過，這是陽山人熟悉的連江河。30年來，這條清澈如一條碧色緞帶的連江河見證了陽山縣城從小到大快速發(fā)展，河的兩岸各類樓盤拔地而起，縣城規(guī)劃科學(xué)有序，城鎮(zhèn)居民快速增長，人氣日益興旺，人們安居樂業(yè)。

　　今年是清遠市建市30周年，從1988年到現(xiàn)在，陽山的經(jīng)濟社會實現(xiàn)了健康快速發(fā)展。全縣的GDP從5.9億元增長到97.8億元，縣級一般公共預(yù)算收入從1466萬元增長到4.4億元，社會消費品零售總額從1.6億元增長到40.3億元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入從764元增長到17589元，農(nóng)村居民人均可支配收入從468元增長到13271元，銀行存款余額從9224萬元增長到123.7億元，各項貸款余額從1.7億元增長到58.2億元。

　　近年來，通過全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“三個全域兩大攻堅”系列行動，陽山正積極加快推動生態(tài)振興、綠色崛起，全面建設(shè)生態(tài)陽山、善美之縣。

　　青山綠水間的光伏扶貧電站為群眾帶來“陽光紅利”，讓陽山步履堅實地邁向全面小康社會；積極打造的“河暢、水清、堤固、岸綠、景美”的良好水生態(tài)環(huán)境，讓陽山人更加主動地踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念；啟動“全國文明縣城”創(chuàng)建活動，“守法、文明、親善”新風(fēng)尚逐步形成；全面深入推進農(nóng)村綜合改革，多項工作經(jīng)驗全省推廣等，這一系列成績都無不說明，30年來，陽山在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時，城鄉(xiāng)面貌不斷變美，群眾生活品質(zhì)不斷提升。

　　在決勝全面小康社會、承上啟下實施“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵時刻，陽山縣委書記余國平提出，要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，緊扣社會主要矛盾變化，貫徹高質(zhì)量發(fā)展要求，深入實施“北康”行動計劃，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“三個全域兩大攻堅”系列行動，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，推動全面依法治縣、全面從嚴(yán)治黨，為如期實現(xiàn)全面脫貧奔小康打下堅實的基礎(chǔ)。

　　20個光伏扶貧電站

　　助1.2萬貧困戶增收

　　2017年10月，陽山縣太平鎮(zhèn)大城村田心村舉行了“陽山光伏扶貧項目收益分紅儀式”，41名貧困村民每人拿到了*期的500元分紅款。“想不到光伏發(fā)電項目能把陽光變成真金白銀，脫貧致富有盼頭了。”貧困戶李興煥高興地說。

　　田心村的村民享受到“陽光紅利”正得益于近年來陽山縣努力探索綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的發(fā)展新路，全力推動綠色崛起。特別是在廣州市黃埔區(qū)等幫扶單位的鼎力幫扶支持下，陽山結(jié)合自身資源稟賦大力發(fā)展光伏扶貧電站，讓陽光創(chuàng)造出新財富，成為當(dāng)?shù)匾环N新興的*扶貧、產(chǎn)業(yè)脫貧模式，成效顯著，為凸顯新時代陽山特色的*扶貧工作開展了積極有益探索。

　　據(jù)了解，2017年上半年，經(jīng)過6個月的奮戰(zhàn)，陽山全縣20個光伏扶貧電站順利通過專家驗收，并于6月30日前全部并網(wǎng)發(fā)電，享受每度0.98元的電價。全縣光伏扶貧電站總裝機容量4.45萬千瓦，預(yù)計年收益4000萬元，全縣有勞動力貧困戶3726戶11998人每人擁有光伏項目3.5千瓦，年人均增收3000多元，基本實現(xiàn)了全縣有勞動力貧困人口受益全覆蓋，“村村有光伏，人人享分紅”。

　　去年10月17日，央視新聞聚焦陽山光伏扶貧模式，以《廣東陽山：山區(qū)光伏發(fā)電綠色能源入網(wǎng)》《廣東陽山：山區(qū)光伏發(fā)電站扶貧新路子》為題，在中央電視臺13套頻道《新聞直播間》介紹陽山光伏太陽能電站讓貧困戶的“錢袋子”鼓起來。

　　以光伏扶貧作為脫貧攻堅的主要抓手，充分利用太陽能豐富資源的優(yōu)勢，發(fā)力帶動貧困戶實現(xiàn)綠色經(jīng)濟增長的背后，是陽山縣委、縣政府統(tǒng)一共識，提出“全域綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、全域文明建設(shè)、全域旅游創(chuàng)建、農(nóng)村綜合改革攻堅、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅”（即“三個全域兩大攻堅”）系列行動，積極作為，綜合施策，深入挖掘，科學(xué)開發(fā)，不斷發(fā)展綠色、豐富綠色，努力把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢，既要綠水青山又要金山銀山，創(chuàng)造更多的綠色財富和生態(tài)福利，進一步加快陽山生態(tài)發(fā)展、綠色崛起步伐，確保如期實現(xiàn)全面脫貧奔小康。

2017年，陽山199條美麗鄉(xiāng)村通過市驗收，223條非省定貧困村美麗鄉(xiāng)村加快推進。圖為杜步鎮(zhèn)東江村。南方日報記者 曾亮超 攝

　　縣鎮(zhèn)共治

　　全域文明建設(shè)成效初顯

　　創(chuàng)建文明城市，不僅可以全面提升一個城市的整體文明程度，促進一個城市的規(guī)劃管理水平，還對小康社會的建設(shè)具有重要的意義。為此，陽山縣于2010年啟動“廣東省文明縣城”創(chuàng)建活動，并于2014年獲得“廣東省文明縣城”稱號。同時，為了讓創(chuàng)建成果更鞏固，深入開展群眾性文明創(chuàng)建工作，從2015年起，陽山啟動了“全國文明縣城”創(chuàng)建，并于2017年提出申報“全國文明縣城提名城市”。

　　陽山創(chuàng)建“全國文明縣城”的工作全面啟動，給群眾帶來的明顯感受便是市容市貌不斷提升。

　　如今走進陽山縣城，干凈整潔的路面以及舒心悅目的綠化、美化工作，讓人情不自禁贊嘆，隨著時代的發(fā)展變化，陽山的發(fā)展越來越好。

　　陽山縣是典型的喀斯特地貌，山地多平原少。隨著城市的快速發(fā)展，此前陽山縣城的城北、城南兩大區(qū)域都已經(jīng)趨于飽和。為此，近年來，陽山全面謀劃和推進縣城擴容提質(zhì)，并制定出臺了一系列規(guī)劃方案。2017年，陽山更擬投入5.3億元實施84個項目，部分項目已經(jīng)啟動建設(shè)。

　　城區(qū)在發(fā)展，陽山的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村同樣在快速發(fā)展。

　　2015年，陽山縣杜步鎮(zhèn)東江村、元江村被列為省級新農(nóng)村連片示范區(qū)建設(shè)主體村，自此，兩個村積極啟動相關(guān)項目建設(shè)，截至2016年12月底，兩個主體村皆已完成主體工程建設(shè)，成功實現(xiàn)了村巷道硬底化率、村民自來水使用率、完成民居外立面改造總工程量以及村莊閑置空地綠化覆蓋率等4個*。截至目前，陽山的省級新農(nóng)村示范區(qū)已基本建成。

　　為了實現(xiàn)“河暢、水清、堤固、岸綠、景美”的總目標(biāo)，陽山全面推行河長制工作，建立起雙總河長和縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級河長管理體系，全面覆蓋轄區(qū)內(nèi)河道管理。隨著各河長的工作迅速鋪開，陽山縣域內(nèi)的各大小河流生態(tài)環(huán)境正在不斷變美。

　　2017年，陽山199條美麗鄉(xiāng)村通過市驗收，223條非省定貧困村美麗鄉(xiāng)村加快推進。“三清三拆三整治”工作順利推進、成效顯著，村容村貌發(fā)生明顯變化。而自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系也得到建立健全，“守法、知禮、親善”新風(fēng)尚初步形成。

　　全域旅游創(chuàng)建有聲有色

　　游客激增旅業(yè)翻紅爆滿

　　去年11月11日，2017首屆陽山小江銀杏旅游文化節(jié)在陽山縣小江鎮(zhèn)塘沖茶山百畝銀杏園隆重舉行。由上千棵銀杏樹組成的百畝銀杏園將在青山綠水間、藍天白云下，閃現(xiàn)出一片耀眼的金黃，給四面八方的游客以強烈的視覺沖擊和愉悅享受。

　　本次活動由陽山縣人民政府和小江鎮(zhèn)人民政府主辦。據(jù)了解，這是2017年陽山提出“三個全域兩大攻堅”系列行動以來，全域旅游創(chuàng)建開發(fā)出的一個新興景點。2017年10月28日，該景點已提前舉辦了開園儀式，僅半個月時間，便接待了16000多人次，火爆的人氣不僅充分說明了該景點的景色之美、游客的滿意度之高，也為陽山的全域旅游創(chuàng)建成績增添了靚麗的一筆。

　　縱觀陽山全縣，類似于小江鎮(zhèn)的全域旅游創(chuàng)建活動屢見不鮮。2017年來，陽山全縣范圍內(nèi)先后舉行了陽城鎮(zhèn)水口古道徒步、賢令山登山、賢令湖環(huán)湖徒步、秤架秦漢古道徒步、大崀茶坑環(huán)湖騎行、廣東*峰騎行、黎埠鎮(zhèn)梨花節(jié)、嶺背柚花旅游藝術(shù)節(jié)等一系列精彩紛呈的特色旅游文化活動，結(jié)合陽山已有的自然風(fēng)光旅游景點，陽山已然成為珠三角等地區(qū)群眾熱門旅游地。

　　陽山火爆的旅游市場一個直接的表現(xiàn)便是縣城的酒店接待數(shù)出現(xiàn)激增。據(jù)賓館、酒店從業(yè)人員介紹，自從2017年4月廣東取消了長途駕駛項目考試后，陽山酒店旅業(yè)經(jīng)歷了一段低迷期，但隨著陽山全域旅游創(chuàng)建不斷發(fā)力，縣域各旅業(yè)又開始飄紅爆滿。

　　來自陽山縣旅游局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，受益于陽山全域旅游創(chuàng)建系列活動，2017年前9個月，陽山全縣游客接待量341.72萬人次、旅游總收入20.33億元，同比出現(xiàn)雙增長。

　　與此同時，2017年，陽山還成功獲評為“全國森林旅游示范縣”以及“省全域旅游創(chuàng)建示范縣”。

　　6項農(nóng)綜改經(jīng)驗全省推廣

　　農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實推進

　　2017年12月22日，清遠市委、市政府在陽山召開現(xiàn)場會，對陽山耕地整合整治工作給予肯定。

　　據(jù)了解，陽山緊緊抓住“農(nóng)村耕地整合整治”基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性工作，集中力量全力推進。目前，全縣完成耕地整合整治的經(jīng)濟社達到1638個，占總數(shù)的54.5%；完成整合17.28萬畝，占二輪承包土地面積的58.7%。

　　農(nóng)村工作成績斐然的背后，是陽山縣委、縣政府高舉改革旗幟，扛起改革擔(dān)當(dāng)，深入貫徹落實黨中央、省委和市委的重大改革部署，著力抓好重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“三個全域兩大攻堅”系列行動，努力開創(chuàng)新時代陽山全面深化改革新局面。

　　據(jù)悉，2017年，陽山共召開縣委全面深化領(lǐng)導(dǎo)小組會議13次，審議通過“三個全域兩大攻堅”系列行動方案及獎補意見、群團改革等20多份重要改革文件及方案，承接中央和國家部委、省市改革試點19項，全年部署的93項改革任務(wù)基本完成，承接上級試點總量居全市前列，試點成果獲得上級肯定和推廣，其中農(nóng)村綜合改革6項經(jīng)驗列入省文件，在全省范圍內(nèi)復(fù)制推廣。

　　陽山的改革工作積極推進、進展較好。在全面深化改革工作中，陽山聚焦改革主要任務(wù)和各項部署，結(jié)合山區(qū)實際，以農(nóng)村綜合改革為重點，農(nóng)村綜合改革又以“三個重心下移”“三個整合”為重點，全力突破，進而帶動面上工作。

　　陽山堅持把遵循頂層設(shè)計與改革創(chuàng)新統(tǒng)一起來，立足山區(qū)資源條件，科學(xué)謀劃“自選動作”，通過制定出臺一系列獎補意見，陽山積極推動“三個重心下移”“三個整合”在全縣落地生根，鄉(xiāng)村村容村貌發(fā)生明顯變化，農(nóng)村資源要素得到激發(fā)，農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力不斷提升，社會資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱潮開始涌現(xiàn)。

　　“四不補”辦法推動了新農(nóng)村建設(shè)全面提速，“三清三拆三整治”工作走在全省前列。全力推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅，成為第二批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點單位、全省首批“世界銀行貸款廣東農(nóng)業(yè)面源污染治理項目示范縣”，*生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護示范區(qū)創(chuàng)建已通過國家終審驗收，7個產(chǎn)品9家企業(yè)通過國家生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品終審現(xiàn)場評定。

　　全力推動生態(tài)振興綠色崛起

　　切實解決發(fā)展不平衡不充分問題

　　黨的十九大報告指出，建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。省委十二屆三次全會提出，要牢牢把握粵北山區(qū)的生態(tài)發(fā)展定位，筑牢粵北生態(tài)屏障，以生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展為引領(lǐng)，在高水平保護中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　這給陽山加強生態(tài)文明建設(shè)指明了方向、提供了方法、帶來了機遇。陽山提出，要牢固樹立綠色發(fā)展理念，堅持生態(tài)優(yōu)先，在高水平保護中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，全力加快推動生態(tài)振興、綠色崛起。

　　陽山縣委第十三屆四次全會提出，生態(tài)振興、綠色崛起是一項系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌謀劃、整體推進、重點突破。要重點抓好堅決守住生態(tài)底線、加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度、著力解決突出環(huán)境問題、推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展、加快建設(shè)美麗家園、美麗鄉(xiāng)村等幾個方面的工作。

　　當(dāng)社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，作為省級扶貧重點縣，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不平衡不充分問題在陽山表現(xiàn)得更加明顯、更為突出，已成為陽山社會主要矛盾的主要方面，成為陽山全面建成小康社會的*薄弱環(huán)節(jié)，必須采取有力措施予以解決。

　　為此，陽山提出，將堅定不移實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“三個全域兩大攻堅”系列行動，切實解決發(fā)展不平衡不充分問題。

　　陽山縣委書記余國平指出，要推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落到實處，需要有力的抓手。認真比照，“三個全域兩大攻堅”系列行動與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內(nèi)涵、要求是一致的。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“三個全域兩大攻堅”系列行動是一項系統(tǒng)工程，為此，陽山將統(tǒng)籌謀劃，*發(fā)力，推進全域綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺；推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實現(xiàn)生態(tài)宜居；推進全域文明建設(shè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明；強化黨建引領(lǐng)，實現(xiàn)治理有效；拓寬增收渠道，實現(xiàn)生活富裕，從而全面推進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

　　陽山縣長廖敬華也要求，既要聚力“三個全域”、全面深化改革和生態(tài)文明建設(shè)，在綠色發(fā)展上邁出新步伐、在創(chuàng)新發(fā)展上激發(fā)新動力、在協(xié)調(diào)發(fā)展上實現(xiàn)新跨越，同時也要聚力保障和改善民生，在共享發(fā)展上更惠及廣大群眾。要堅持以人民為中心，加大民生投入，完善公共服務(wù)體系，保障群眾基本生活，全力辦好十件民生實事，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全縣人民。

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