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　　針對當前全市農民增收面臨的形勢和挑戰，通化市組織實施促進農民增收行動計劃，突出問題導向和目標導向，從“保、增、減、降”入手，強化政策措施，拓寬增收渠道，挖掘增收潛力，落實工作責任，加快構建農民收入增長長效機制，確保2020年全面建成小康社會目標順利實現。

　　通化市以農業供給側改革為主線，把設施農業、畜牧業、就業創業、種植業結構調整等作為主攻方向，在確保優勢產區產能基礎上，提高綠色、有效供給能力，推動一二三產業融合發展，積極培育促進農民增收新動能，確保農民收入增長勢頭不逆轉，力爭實現農民收入年增長速度與經濟增長速度基本同步。到2020年，力爭全市棚膜經濟總收入達到20億元以上；力爭實現畜牧業人均收入1100元，與2015年相比，增長1.2倍；力爭實現70%以上農村富余勞動力轉移就業，返鄉下鄉創業1.2萬人，農民人均工資性收入保持年均增長7%左右。

　　實施棚膜經濟收入翻番計劃，把棚膜經濟作為新的增長點。擴大發展規模，發展庭院經濟，強化指導服務，提升有效供給能力，加大政策扶持，補齊冬春季供應能力短板，到2020年，棚膜經濟帶動農民就業10.6萬人以上，農民人均收入達到1500元，實現農民棚膜收入“翻一番”。

　　實施畜牧業收入倍增計劃，推動全市畜牧產業轉型升級。鼓勵養殖企業帶戶發展，全市新（擴、改）建標準化規模養殖場100個，重點發展“公司+農戶”“公司+合作社+農戶”、企業托管、合作養殖、聯營聯建、入股分紅6種帶動農戶養殖模式；扶持農民發展規模養殖，支持玉米飼料轉化，推進“糧改飼”種養結合試點，提高秸稈利用率，加快畜牧業提質增效。

　　實施農村就業創業提升計劃，實現就業數量和收入水平“雙增長”。加強技能培訓，組織開展“春潮行動”，計劃每年培訓5000人，其中農民工向農技工轉型培訓500人；多渠道促進農民就業，開展“春風行動”，搭建就業對接平臺，發揮“吉林保安”“吉林大姐”等品牌效應，拉動品牌就業；推進返鄉下鄉創業，每個縣（市）至少創建1個省級農民工返鄉創業基地；發展新業態帶動就業創業，推廣鄉村旅游、農村電商帶動就業創業模式；加強服務平臺建設，搭建返鄉、下鄉創業孵化平臺。

　　實施種植業節本增效行動計劃，實現種植業節本增效。推進種植業結構調整，力爭調減籽粒玉米面積累計達10萬畝；推動農業適度規模經營，農村土地流轉率力爭達到50%；強化生產資料和農產品流通主渠道建設，30%以上的行政村建立網絡購銷渠道，打造“互聯網+農資”的新型農資發展模式；推動玉米生產節本增效，加強有害生物預警、耕地質量監測和農業科技示范等3個體系建設；提高農產品倉儲能力；加強品牌建設，嚴格綠色、有機、無公害和地標農產品“三品一標”認證。

　　實施農村產權改革推進計劃，深化農村產權制度改革，加快推進農村土地確權登記頒證試點工作，穩步推進農村集體產權制度改革，拓寬農民財產性增收渠道。

　　全面推進脫貧攻堅計劃，扎實推進*扶貧、*脫貧基本方略，瞄準建檔立卡貧困人口，狠下“繡花”功夫，切實提高產業脫貧、教育脫貧、健康脫貧等“七個一批”脫貧措施的*度和有效性，建立完善并落實好各項脫貧保障機制，堅決打好打贏脫貧攻堅戰。

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