2017年,各級獸醫部門堅決貫徹黨中央、國務院決策部署,堅持綠色發展理念,攻堅克難、奮力拼搏,緊緊圍繞“防風險、保安全、促發展”核心任務,著力加強從養殖到屠宰全鏈條獸醫衛生風險管理,著力激發獸藥和屠宰產業發展活力,為促進農業農村經濟持續健康發展做出了積極貢獻,有力地維護了我國養殖業生產安全、動物源性食品安全、公共衛生安全和生態安全,獸醫衛生工作打開新局面,成功開啟了“綠色防控、健康養殖”的新篇章。
動物疫病防治取得新成效。全國重大動物疫情繼續保持總體平穩,未發生亞洲I型口蹄疫疫情,全年發生的5起H5亞型禽流感疫情、9起H7N9流感疫情、9起O型口蹄疫疫情和2起A型口蹄疫疫情均被及時撲滅。根據H7N9流感防控形勢,及時調整完善H7N9流感防控策略,實施家禽全面免疫,有效降低了家禽疫情和人感染病例發生風險。人畜共患病防控取得積極進展,包蟲病全國牛、羊平均感染率分別下降2.2和1.5個百分點;家畜血吸蟲病感染率由2011年的0.86下降到0.01;馬鼻疽持續保持全國無疫;馬傳貧全國僅2個省份未達到消滅標準。動物疫病區域化管理取得重大進展,吉林省免疫無口蹄疫區通過國家評估驗收,山東和福建建成兩個無疫小區并通過國家評估驗收。對禽流感等12種疫病開展監測,共監測樣品3182.63萬份。
動物源性食品安全保障取得新成績。強化獸醫衛生監督執法,2017年全國動物衛生監督機構共開展產地檢疫動物190.32億頭(只、羽),對檢出的372.02萬頭(只、羽)病畜禽全部實施了無害化處理。實施獸藥監督抽檢和檢打聯動,推動網絡獸藥打假,獸藥產品質量監督抽檢合格率保持在95以上,畜禽產品獸藥殘留抽檢合格率保持在97以上。各地獸醫部門共出動執法人員32萬余人,查處違法案件4200余件,吊銷獸藥生產許可證8個,吊銷獸藥經營許可證160個,取締無證經營單位182個,移送公安機關案件10個,罰沒款2116余萬元。持續保持對屠宰違法行為高壓嚴打態勢,嚴厲打擊各類屠宰違法行為,全國累計出動執法人員79.93萬人次,查處屠宰違法案件3381件,移送司法機關151件,共有51人被追究刑事責任。全年屠宰環節“瘦肉精”監督檢測30萬份,風險監測1800份,抽檢合格率保持在99.9以上。全年未發生重大動物產品質量安全事件。
獸用抗菌藥綜合治理拿出新舉措。創新獸用抗菌藥治理制度措施,重點推動促生長用獸用抗菌藥退出、完善獸用抗菌藥應用及細菌耐藥性監測網絡、獸用抗菌藥使用減量化示范創建等六項工作。完成喹乙醇、氨苯胂酸、洛克沙胂等3種獸藥風險評估,即將禁止其用于食品動物促生長。深入開展“獸用抗菌藥綜合治理”五年行動,與國務院食安辦等5部門持續推進畜禽水產品抗生素、獸藥殘留超標治理專項整治行動。
行政審批制度改革取得新成果。落實國務院“放管服”改革精神,正式取消動物病原微生物*別生物安全實驗室活動資格認定審批事項,加強事中事后監管。推動獸藥行政審批制度創新,完善獸藥注冊評審工作機制,修訂《獸藥注冊評審工作程序》,加強獸藥評審專家管理;確立了獸用抗生素“四不批一鼓勵”準入原則,即不批準人用重要抗生素、用于促生長的抗生素、易蓄積殘留超標和易產生交叉耐藥性的抗生素作為獸藥生產使用,鼓勵研制新型動物專用抗生素。
獸醫人才隊伍建設開啟新篇章。2017年9月,經國務院同意,執業獸醫、鄉村獸醫作為獸醫資格順利納入國家職業資格目錄,成為國家認可的41項準入類職業資格中的1項,動物疫病防治員、動物檢疫檢驗員作為水平評價類職業資格也納入了國家職業資格目錄。發布《港澳臺居民參加全國執業獸醫資格考試及執業管理規定》,填補了執業獸醫資格考試制度空白,使港澳臺居民特別是臺灣同胞獲得同等考試及就業的權利,全國共有19073人通過2017年全國執業獸醫資格考試。截至2017年底,全國共有執業獸醫7.33萬人,助理執業獸醫3.69萬人,登記鄉村獸醫31.3萬名,確認官方獸醫12.2萬余人,為獸醫衛生工作提供了強有力的人力支撐。
獸醫社會化服務取得新發展。印發《農業部關于推進獸醫社會化服務發展的指導意見》,全面推動獸醫社會化服務組織發育。持續規范動物診療活動,在全國范圍內組織開展專項整頓行動,從處方人資格、處方行為、處方格式、處方管理等方面對動物診療機構獸醫處方活動進行規范。專項整治期間,全國共出動執法人員9.3萬人次,檢查次數7000余次,查辦不合格診療機構57家,查處違法案件493起,罰沒款92萬元,吊銷或注銷獸醫執業證書270個,動物診療行業秩序得到有效規范。
獸醫政風行風建設展現新風尚。面向基層,面向群眾,組織開展“傳遞愛心,守護健康,全國獸醫在行動”公益活動,啟動全國獸醫挑戰“世界*長信封鏈條”活動,廣泛發動全國獸醫系統以“獸醫服務進一園三區三場(廠)”系列活動為主要活動載體,以信件傳遞為關鍵紐帶,更好地了解服務對象的需求和建議。組織開展“放心獸藥進村、科學知識入戶”獸藥安全使用宣傳活動,啟動“科學使用獸用抗生素”百千萬接力公益行動,充分利用傳統媒體和新媒體,廣泛宣傳安全用藥知識。
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