廣東人來龍勝、資源旅游，門票可以減免；銷售當地特產突破500萬就能拿到100萬的獎勵……近日，廣西自治區政府辦公廳印發了《粵桂扶貧協作優惠政策》（以下簡稱《政策》），針對在區內33個國家扶貧開發工作重點縣投資的廣東企業單位、社會團體和個人，公布了包括上述條款在內的13項優惠政策。

　　“十三五”以來，脫貧一直是各級黨委和政府的重點工作和關注所在，臨近的廣東省一直以來也是廣西扶貧工作的堅強助力。本次《政策》的出臺，也將給桂林的扶貧工作帶來新的助力。

　　政策都是“真金白銀”

　　據了解，該優惠政策具體包括企業所得稅優惠、制造業企業項目補助、設立金融機構補助、物流企業投資獎勵、電商企業投資獎勵、直接融資獎勵、品牌創優獎勵、旅游投資獎勵、招商引資項目廣東籍引資*人獎勵、產業協作獎勵、投資項目優先列入廣西自治區統籌推進重大項目、人才待遇、廣東籍游客景區門票減免優惠等13項。適用于在區內33個國家扶貧開發工作重點縣和滇桂黔石漠化片區縣（以下統稱33個貧困縣）投資的廣東企事業單位、社會團體及個人。享受本優惠政策的項目安排貧困群眾就業人數占就業總人數的比例不得低于8％。

　　在制造業企業項目補助方面，引進的廣東制造業項目，當年投資到位資金在5000萬元以上的，按實際固定資產投資的1％給予補助；金融機構補助方面，對新設立具有法人資格的廣東銀行業金融機構，或銀行業金融機構在縣域新設縣級分支機構的，給予每家*性補助60萬元；對設立固定營業網點的，給予每家*性補助40萬元；而電商服務企業投資銷售區內單一農特產品且年網絡銷售額不低于2000萬元的，給予*性獎勵50萬元；銷售區內農特產品且年網絡銷售額*突破5000萬元的，給予*性獎勵100萬元。

　　可以說，在此次頒發的《政策》中，13項優惠政策每一項都是“真金白銀”。

　　深入補充產業協作

　　在“十三五”之初，粵桂兩地的協作就已經開始了，而此次出臺的《政策》，更多的是在深入產業協作之后的一種補充。

　　“在去年的3月份，廣東省人民政府與廣西自治區就簽署了‘十三五’時期的扶貧協作的框架協議，共同推動區域協調發展。”桂林市扶貧辦相關負責人劉開球表示。

　　而根據框架協議，廣東、廣西將在結對協作、產業協作、勞務合作、新農村建設、教育協作、醫療衛生扶貧協作、旅游扶貧協作、人才支援交流、青年公益協作、開放開發協作等十方面開展扶貧協作。具體落實到桂林的龍勝和資源兩地，則結對協作的就是廣東省肇慶市的高要區和端口區。

　　“首先在結對協作上，專項的幫扶資金主要幫助貧困縣的道路硬化、穩固住房等基礎設施的建設，在醫療、教育、勞務、旅游扶貧上，也有了深入的協作。”劉開球說，“目前我們主要是利用廣西的農業、旅游等資源優勢，通過培養能帶動貧困戶的合作組織，并引進勞動密集型的企業，發展產業化進而脫貧。可以說，發展產業化是*有效、*根本的方式，也是脫貧的關鍵所在，而新下發的《政策》，針對的就是粵桂協作框架協議中，對于產業協作的進一步補充。”

　　脫貧難點期盼破冰

　　實際上，一直以來，龍勝、資源等地也一直依靠著資源上的優勢，不斷發展農業、養殖、旅游等產業，并達到了一定規模。

　　“資源有著獨特的先天條件，氣候、水質、土壤方面的質量都比較優越，所以在發展產業化上，我們也利用優勢資源，發展有機蔬菜，引入外面有實力的公司進行產業化操作，目前有機蔬菜的種植已經分布到了5個鄉鎮共4000多畝，也帶動了貧困戶的增收。比如在車田鄉龍塘村，就由當地的龍頭企業帶動了西紅柿合作社的發展，有100多戶貧困戶加入，種植的西紅柿達150多畝。去年達到了畝產8000斤的產量。此外，利用政策發展養殖和種植業，通過確立‘一村一品’，發展了包括竹貍、高山有機牛、黑雞等特別品種，已經基本成規模了。”資源縣扶貧辦主任李承宏表示。

　　而龍勝的產業協作商，同樣以旅游和農業產業為切入點。“根據原有的旅游基礎，通過加大旅游設施的投入，并對當地村民進行培訓來增收，不過旅游產業更多的集中在部分片區，農業產業則更加全面，發展的特色養殖的鳳雞，羅漢果、百香果、茶葉等農產品，也已經成了規模。”龍勝扶貧辦主任楊艷瓊說。

　　而在此基礎上，有了*的產品并達到一定產量，產業化隨后的銷售、市場渠道的推廣就成了接下來需要“破冰”的問題。

　　“現在遇到的困境主要就是農產品銷售價格的不穩定，以及今后銷售渠道如何拓寬上，這就需要借助更高的生產力和市場，讓產業鏈條更加完善。”楊艷瓊表示。

　　期待帶頭效應出現

　　從金融服務，到物流，再到電商，此次的《政策》優惠項目，基本覆蓋了產業化發展的方方面面。顯然，《政策》從制造企業、物流、金融服務到電商等方面給出的種種補助和獎勵，給已經成規模的產業鋪下了*直接的發展道路。

　　“現階段資源的一些農產品已經在漸漸培養市場，目前主要銷往港澳等地，主攻高端市場，而通過政策優惠的引入，今后在廣州、深圳一帶的市場相信也能夠很快地滲透，帶動貧困戶的增收。”李承宏說。

　　此外，對大部分廣東居民來說，*普惠的正是廣東籍游客景區門票減免優惠政策，而這也給更好地利用廣西獨有旅游資源，增添了信心。“在前期的考察中，不少廣州、深圳的企業都對資源獨特的風光情有獨鐘，因此針對鄉村旅游、原生態旅游點的開發也是*有吸引力的產業，不過此前沒有政策，我們也不敢投入，不敢去做。而現在有了政策，今后我們也準備往這方面去引入大的企業來發展。”李承宏表示。

　　“今年以來，在產業扶貧方面，全市共扶持貧困戶種植經濟作物9.7017萬畝，養殖家禽58.88萬羽，家畜4.136頭，水產116.1萬公斤。各地因地制宜地創新打造了不少扶貧新模式，一些項目已經形成規模。而現在面對的主要困境，主要集中在本地企業實力不強，缺乏帶動作用，更加需要大企業、大產業的帶動。”劉開球說，“政策的發布可以說給了今后產業協作的大方向，接下來也將爭取政策落地和引進企業上下功夫。”

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