近年來,固原市先后推進大六盤生態經濟圈、大六盤生態保護長廊、六盤山生態功能區400毫米降水線造林綠化工程建設,實施退耕還林、濕地保護與恢復、移民遷出區生態修復、林業特色產業基地建設等林業重點工程。固原市林業用地總面積達668萬畝,占全市國土總面積的42.2%,森林面積達397萬畝,森林覆蓋率25.1%,林草覆蓋度達73%,基本實現了“山綠”的目標。
在推進實現“富民”方面,固原市付出了不懈努力。該市現有苗木產業基地33萬畝,經果林基地36萬畝,建立林藥、林菌、林禽等林下經濟示范點30多個,年均實現林業總產值5億元以上。
但林業產業發展仍然滯后,產業面積大效益低,品種雜無主導品牌,缺乏龍頭企業帶動,項目資金投入不足,科技支撐不強,對農民增收貢獻小。生態建設與產業富民結合不緊,沒有形成符合固原實際的生態經濟化格局。
自治區第十二次黨代會提出了實施生態立區戰略,建設西部地區生態文明先行區目標,明確了固原生態優先、富民為本、綠色發展的定位要求。固原市確定“推進生態與經濟、山綠與民富有機結合”,發展六盤山景觀苗木、特色經濟林和林下經濟的林業產業,努力將生態資源轉化為富民資本,實現固原大生態與大脫貧、大旅游、大產業融合發展。
2018年,計劃通過實施“一棵樹、一株苗、一棵草、一枝花”試驗示范園建設,找準適合固原林業產業發展的新樹種、新品種。力爭到2022年,林業產業體系基本形成,實現“生態與經濟、山綠與民富”的雙贏目標,建成六盤山景觀苗木基地40萬畝、特色經果林基地100萬畝,林下種養基地60萬畝,實現林業產業收入50億元,農民人均增收5000元。2018年,市、縣(區)將引進企業建設“四個一”試驗示范園11個、5500畝;發展六盤山景觀苗木1.5萬畝、特色經果林6.5萬畝,發展林下種植2.2萬畝,林下養殖65萬只。
為此,王正儒、馬玉芳、樸鳳蘭等委員聯名提交提案建議,建議將固原市“四個一”示范園建設列入自治區科技項目、產業基地項目,安排科技項目資金給予支持。設立支持固原林業產業發展專項補助資金,每年安排1億元。參照自治區對枸杞、葡萄、蘋果等林業產業的補貼標準,對固原市發展景觀苗木、特色經濟林、林下種植補助500元/畝,補助5年;對參與林業產業發展的企業予以以獎代補支持,參照自治區養殖業補助標準,對發展林下養殖的(比如養蜂以及特種養殖),按種類、規模也給予一定補助。
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