2017年，我國農業農村經濟實現了糧食穩產、收入增長、結構調優、方式轉綠、動能向新。媒體積極報道和網民關切討論，營造了積極向上的“三農”網絡輿論生態。一年來，通過多元、立體、互動的輿論傳播，鄉村振興、綠色發展、“雙新雙創”、產業扶貧等話題備受矚目，“三農”輿情主旋律強勁、正能量充沛，為實施鄉村振興戰略提供了有力輿論支撐。

　　一、輿情概況

　　據對網絡媒體和社交媒體監測，2017年“三農”輿情總量較上年明顯增長。其中，涉農新聞82.7萬篇，新浪微博涉農帖文142萬條，同比分別增長22.8%和28.7%。從全年輿情走勢看，受全國兩會、三夏生產、中央農村工作會議等熱點話題影響，全年新聞輿情在3、6、12月出現三個高峰。其中，6月份三夏生產、汛情災害、第七屆金磚國家農業部長會議、全國畜禽養殖廢棄物資源化利用會議、中國進口美國牛肉等多個熱點話題及事件疊加，助推當月新聞輿情達到年度峰值（9萬余篇）。

　　從涉農新聞報道內容及結構看，農業生產與糧食安全（占比33%）、產業扶貧（13%）、農村土地（10%）是排名前三的話題。其中一個明顯特點是，自2015年中央提出打贏脫貧攻堅戰的決定后，產業扶貧作為重要抓手持續受到輿論關注，相關話題量及排序持續上升，2016年居第3位，2017年繼續升至第2位；同時，隨著近幾年國家高度重視食品安全，農業、食藥監部門狠抓農產品質量安全生產及監管工作且取得實效，質量安全新聞量排序已由2013、2014年的第1位明顯下降，2017年降至第7位。新浪微博涉農帖文話題相對集中，排前三位的農業生產與糧食安全（占比32%）、農產品市場（21%）、農民工（13%）帖文量合計占比達66%。

　　二、輿情傳播特點

　　（一）主流媒體“三農”傳播態度更積極、方式更鮮活、語境更親民。2017年，黨中央不斷釋放重農強農信號。主流新聞媒體積極關注，爭做農業農村改革的敘事者、“三農”重大政策舉措的解讀者和“三農”輿論生態建設的推動者。2017年中央一號文件發布后，短短3天，就有600余家新聞媒體發布及轉載報道4500余篇。黨的十九大開幕次日，相關“三農”話題的新聞報道量就達1.7萬余篇，引發網民對“鄉村振興戰略”等農業農村美好藍圖的高度認同和熱烈期待。在網絡傳播移動化、社交化趨勢下，主流新聞媒體“報、網、端、微”一體聯動，傳播方式更鮮活，傳播語境更親民，使得“三農”話題傳播力和吸引力不斷提升。“@央視財經”以“中國農民老洋氣了：無人機施肥衛星規劃耕地”為題，轉播紀錄片《輝煌中國》中展示的現代農業成果，視頻播放量突破500萬次。“@中國之聲”用姚明身高與中科院“巨型稻”作比，微話題“跟姚明差不多高的水稻”閱讀量近85萬次。

　　中國鄉村之聲推出卡通形象“棒哥”，制作動漫MV《鄉村振興棒棒噠》，以嘻哈歌曲形式為農業農村農民“打CALL”，令輿論耳目一新。

　　（二）微博話題設置凸顯愛農助農情懷，“短視頻”+“直播”吸引網民關注。2017年，微博涉農輿情整體呈現話題擴容、關注升溫、互動增強等特點。“返鄉創業”“脫貧攻堅”“世界糧食日致敬袁隆平”等微話題人氣爆棚，網民線上積極參與評論、線下主動付諸行動，愛農助農情懷凸顯。其中，微話題“我為美麗鄉村代言”“豐收的家鄉”等閱讀量高達2000余萬次，網民紛紛以圖文、視頻等形式曬家鄉美食美景，為宣傳家鄉貢獻力量。在傳播手段上，“短視頻+直播”日益成為網民“吸粉”的“稱手工具”。多地政府部門借助微博平臺，舉辦形式多樣的農產品直播展會，涌現出一大批“網紅”農產品、“網紅”農民和“網紅”官員。諸如河南溫縣“直播挖鐵棍山藥”、湖北武漢警察幫老人“直播賣滯銷西瓜”、新疆蔚梨縣副縣長何淼“直播賣棗”等均引發輿論積極評價。“農產品+直播”已成為“接地氣”“抓眼球”的默契搭檔。

　　（三）微信公眾號“三農”傳播聲勢不斷壯大，話題制造能力和傳播能力不斷增強。從首曝功能、話題傳播功能等角度看，2017年微信中的“三農”輿論聲勢不斷壯大，微信公眾號已經成為重要的輿情源頭。與微博平臺相比，微信平臺話題量呈現大幅追趕超越態勢。如2017年5月9日農業部舉行的“農業綠色發展五大行動”啟動實施新聞發布會，4日內，相關新聞達913篇，微信665篇、微博302條。從內容角度分析，政務微信在涉農政策解讀、活動推介等方面日益發揮出重要作用。在全國首屆新農民新技術創業創新博覽會上，“江蘇省農業委員會”等政務微信公眾號對展會進行了深度推介報道。隨著微信“訂閱”功能的上線，其傳播方式由*推送向興趣推薦轉變，企業及各類社會團體公眾號表現活躍。這些微信公眾號涵蓋種植、養殖、農資、土地流轉等20多個農業*細分行業，面向受眾提供各類更專業、更有深度的內容。

　　（四）政府部門信息發布和議程設置更加積極有效，輿情應對和輿論引導更加科學合理。落實國務院“全面推進政務公開”等部署要求，2017年，農業部加大新聞發布力度和頻次，全年召開各類新聞發布會22場，圍繞“農村集體產權制度改革”“農村承包地確權登記頒證”“農產品質量安全”等公眾關切問題，做好政策解讀與熱點回應，起到積極輿論引導效果。針對一些地方在治理畜禽養殖污染過程中“一禁了之、一拆了之”的做法，“中紀委、農業部：盲目禁養和野蠻拆遷，違法可舉報”“環保部稱養殖環保一刀切是濫作為”等權威表態，贏得輿論肯定。歐洲“氟蟲腈污染雞蛋”事件發生后，國家質檢總局迅速作出“歐洲毒雞蛋未進入中國內地市場”的回應，農業部接連部署各地開展農藥使用監管、蛋禽養殖專項檢查，保障雞蛋質量安全。政府部門的“一言一行”，在引導輿論、穩定市場、保護消費者信心方面起到良好作用。

　　三、熱點輿情解讀

　　（一）鄉村振興戰略引發強烈共鳴，農村改革“砥礪奮進的五年”贏得肯定。自2017年10月18日黨的十九大報告*提出鄉村振興戰略，至12月底中央農村工作會議就此展開重要部署，輿論始終抱以高度熱情。十九大召開當日，《農民日報》微信公眾號推出《剛剛，習近平說，第二輪土地承包到期后再延長三十年》一文，短短數小時內網民閱讀量就突破10萬次。中央農村工作會議閉幕5日內，相關新聞報道量達4804篇、微信5202篇。輿論稱，鄉村振興戰略的字字句句都說到了老百姓的心坎中，讓農村發展有了“新航標”。同時，十八大以來農業農村“砥礪奮進的五年”受到輿論高度聚焦。糧食生產能力登上新臺階、農業供給側結構性改革打開新局面、農業現代化建設邁出新步伐、農村改革展開新布局、農業綠色發展有了新進展、農民收入實現新提升等“六個新”集中展示了農業農村發展再上新臺階的鮮明特點。輿論紛紛為“三農”五年輝煌成就點贊，并希望完善農村各項制度，不斷釋放改革紅利，助力鄉村振興。

　　（二）農業供給側結構性改革成效顯著，綠色發展深得民心。糧食生產在結構調“優”、生產調“綠”等方面的新進展引發持續報道。有輿論為綠色農業生產方式“叫好”，有輿論為“多產糧”向“產好糧”的轉變“點贊”，還有輿論對新麥“質優價高”、多元主體自主入市收購玉米等市場積極信號充滿信心。同時，農業資源環境保護、農業面源污染治理呈現“綠色”主調，熱點話題不斷。一年來，“秸稈72變成為綠色寶藏”“種養循環豬糞成了搶手貨”等各地有益經驗被積極宣傳。農業部“農業綠色發展五大行動”“畜禽糞污資源化利用行動方案”等獲得廣泛支持。全國畜禽養殖廢棄物資源化利用會議引發良好輿情效應。

　　（三）農村創業創新點燃輿論熱情，“新農人”群體備受推崇。作為推動農村經濟社會發展的新動能，農村創業創新的活力和效能在近幾年國家及有關部門一系列政策扶持下得到充分釋放，也成為輿論關注熱點。輿論用“人數增多，領域拓寬，起點提高”對一年來農村創業創新呈現的積極態勢予以評價。各地政府也在產業園建設、專項貸款等方面發力，不斷優化創業環境，積極落實扶持政策。央地多重政策禮包進一步點燃有志者投身農村創業的激情。有微信公眾號喊話：“政策大禮包已落地生根，農村創業創新，你來不來？”其中涌現出的“農民工老板”“碩士農民”“軍人農場主”等“新農人”群體也備受推崇。有媒體報道稱，隨著700萬人返鄉創業，中國農村正成為一片掘金熱土，“農民”成為不少人羨慕的職業。“新農人”對現代農業新技術的應用讓輿論感嘆“種田也是拼智慧的活兒”。有輿論稱贊他們帶回新觀念的“火種”，帶來鄉村之變。

　　（四）產業扶貧亮點紛呈，電商扶貧引發期待。產業扶貧是脫貧攻堅的戰略重點，是貧困地區內生發展機制。2017年，產業扶貧工作答卷亮眼。農業部作為產業扶貧的牽頭部門，全年舉辦了農業產業扶貧新聞發布、農業產業化龍頭企業產業扶貧榜樣推介活動、全國一村一品產業扶貧經驗交流等系列活動。“龍頭企業+一村一品專業村鎮”等扶貧模式，陜西洛川蘋果、廣西百色芒果等產業扶貧范例，引發積極反響。輿論稱贊產業扶貧是高效扶貧，扶產業是*的扶貧“禮包”，特色產業帶來“錢景”拔了“窮根”。同時，各地在發展特色產業中存在的盲目擴大面積、產業雷同等問題也引發輿論深思和中肯建言。一年來，農產品電商在助力脫貧方面取得積極成效，“網紅”農產品頻現，“電商扶貧”成為熱詞。國務院扶貧辦、商務部聯合媒體和電商平臺開展的電商扶貧行動受到輿論積極關注，媒體用“電商扶貧放異彩”“電商扶貧大有可為”等詞眼贊揚各地上演的電商扶貧大戲。

　　（五）農業品牌迎來“推進年”，特色農產品優勢區建設升檔提速。品牌是競爭力，也是深入推進農業供給側結構性改革的重要抓手。農業部將2017年確定為農業品牌推進年，農業品牌成為輿論關注熱點。全國農業品牌創建大會、中國國際茶業博覽會、第十五屆中國國際農產品交易會等一系列重大活動備受矚目。“走在品牌路上，農業大有希望”成為輿論共識。中國十大茶葉區域公用品牌、中國百強農產品區域公用品牌等引發輿論積極點贊。在“家鄉的味道——我為品牌農產品代言”大型公益活動上，26位來自科學界、文藝界的知名人士登臺推介家鄉農產品，現場氛圍熱烈，獲得輿論好評。品牌農產品的市場表現也振奮人心。“雙11”期間，贛南臍橙、洛川蘋果等“爆款”農產品再創佳績。輿論指出，暢銷農產品的規模化、標準化、品牌化特點顯著，國產優質農產品正在打贏一場不見硝煙的翻身仗，推動中國農業向更加倚重質量和效益的“品牌農業”階段揚帆躍進。

　　2018年是實施鄉村振興戰略開局之年，也是改革開放40周年。“三農”輿情熱點話題或來自以下四方面：一是鄉村振興戰略下的農村改革話題，二是農業供給側結構性改革中的質量興農、品牌強農、綠色發展話題，三是“釋放鄉村活力”愿景下的農村創業創新話題，四是脫貧攻堅總攻戰中的產業扶貧話題。

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