關于促進上海崇明綠色農業加快發展政策意見的實施細則

　　為切實貫徹落實《關于印發促進崇明綠色農業加快發展政策意見的通知》（滬崇農發〔2017〕145號）（以下簡稱《政策意見》）的精神，制定如下實施細則：

　　一、實施對象

　　注冊并落戶在崇明區行政區域內從事崇明農產品生產、加工、銷售、運輸的企業、農民專業合作社（以下簡稱“合作社”）、家庭農場、博士農場、開心農場等生產經營主體以及本市戶籍農民。

　　二、鼓勵綠色食品認證

　　申報時間：8月1日至8月31日

　　補貼標準：

　　申請并通過綠色（有機）食品認證的，按每個主體5萬元的標準給予補貼；到期復查換證并通過的，*個產品補貼2萬元，第二個產品補貼1萬元，每個主體累計補貼不超過6萬元/年。

　　補貼流程：

　　（1）各鄉鎮根據年度認證工作完成情況，填寫相關表格，經分管鎮長簽字并蓋章后報區農委。

　　（2）崇明區農委審核，并在崇明農業網上進行公示。

　　（3）崇明區農委依據審核結果會同區財政局核定資金，由區財政局將資金撥付到各鄉鎮。補貼資金須用于申報認證主體的環境（產品）檢測、業務培訓、標志管理、標牌制作等。

　　三、推行農藥源頭管控(另行發布)

　　四、保護和提升耕地質量

　　1、綠肥種植、冬季深耕作業補貼

　　申報時間：2月1日至2月28日

　　補貼條件：列入本區綠肥種植或冬季深耕作業計劃，驗收合格，且后茬須種植水稻。

　　補貼標準：

　　對鄉鎮范圍內的生產主體補貼330元/畝，對屬地化上報的市、區屬生產主體補貼280元/畝。

　　種植綠肥的生產主體可享受綠肥免費統一供種。

　　補貼流程：

　　（1）生產主體申報、承諾真實性。

　　（2）村級*核查面積，公示不少于10日。

　　（3）鄉鎮對村級公示情況和補貼面積進行*核查，并以文件形式報區農委。

　　（4）組織第三方核查、匯總補貼面積。

　　（5）補貼資金以“一卡通”、“一折通”或國庫直撥方式撥付；物化補貼（綠肥種子）由區、鄉鎮、村逐級發放。

　　2、商品有機肥、緩釋肥補貼

　　申報時間：10月1日至11月30日

　　補貼標準：按市下達的推廣任務，商品有機肥補貼400元/噸，緩釋肥補貼100元/畝。

　　補貼流程：

　　（1）生產主體向所在地鄉鎮農技部門申請提出購買數量和供貨企業名單，經鄉鎮農技部門、區農技部門確認后，由企業發貨，生產主體全額支付貨款。

　　（2）用戶憑購貨合同、發票、付款憑證、簽收憑證和村級公示結果等材料向所在鄉鎮農技部門申請，鄉鎮農技部門審核、分管領導簽字確認、政府蓋章后報送區農技部門，區農技部門負責審核、匯總后報區農委。

　　（3）補貼資金以“一卡通”、“一折通”或國庫直撥方式撥付給生產主體。

　　五、鼓勵秸稈綜合利用

　　1、秸稈機械化還田補貼

　　申報時間：12月1日至12月31日

　　補貼對象：實施水稻秸稈機械化還田的本市農機戶、農機服務組織及相關企業。

　　補貼標準：50元/畝，其中市級財政40元/畝，區級財政10元/畝。

　　補貼流程：

　　（1）村委會組織公示。

　　（2）鄉鎮審核。

　　（3）崇明區農委、崇明區財政局抽查。

　　（4）市農委組織市第三方機構對相關申報材料進行*終核定。

　　（5）崇明區財政局下撥補貼資金到各鄉鎮。

　　2、秸稈資源化利用補貼

　　申報時間：12月1日至12月31日

　　補貼對象：對收集或收購本區行政區域內的秸稈并進行資源化利用的單位。

　　補貼標準：330元/噸,其中市財政補貼240元/噸，區財政配套90元/噸。

　　補貼流程：

　　（1）村委會組織公示。

　　（2）鄉鎮審核。

　　（3）崇明區農委、崇明區財政局抽查。

　　（4）市農委組織市第三方機構對相關申報材料進行*終核定。

　　（5）崇明區財政局下撥補貼資金到各鄉鎮。

　　3、秸稈綜合利用項目補貼

　　申報時間：1月1日至12月31日

　　補貼對象：對實施秸稈綜合利用的新的投資項目單位。

　　補貼條件：新投資項目獲得批復立項，且獲得市級財力固定資產投資補貼。

　　補貼標準：在獲得市級財力給予固定資產投資額30%的基礎上，區級財力配套30%補貼，單個項目合計補貼不超過2000萬元。

　　補貼流程：

　　（1）鄉鎮申請。

　　（2）崇明區農委核定。

　　（3）崇明區財政局下撥補貼資金到鄉鎮。

　　六、扶持綠色蔬菜規模化生產

　　1、蔬菜規模化生產補貼

　　申報時間：11月1日至11月30日

　　補貼對象：常年連片種植蔬菜的核心生產基地、蔬菜專業化生產基地的生產主體。

　　補貼條件: 在蔬菜保護區范圍內，申報或通過綠色（有機）食品認證，常年連片種植蔬菜100畝以上。

　　補貼標準:

　　（1）核心生產基地：根據考核等級分為1100元/畝、900元/畝、700元/畝。

　　（2）蔬菜專業化生產基地：根據考核等級分為500元/畝、400元/畝、300元/畝。

　　（3）物化補貼：260元/畝，包括綠色防控60元/畝、葉面肥100元/畝、遮陽網100元/畝。

　　（4）綠葉菜田頭交易價格指數保險：保費由區財政補貼90%，投保人自籌10%。

　　補貼流程:

　　（1）生產機構申報、鄉鎮初審上報、區農委審核、公示，三方簽訂《工作責任書》。

　　（2）鄉鎮核查簽約基地的面積、上市量、生長情況等，并報區農委。

　　（3）第三方核查。

　　（4）崇明區農委依據綜合評分確定考核結果，公示15天后，鄉鎮以文件形式申請補貼資金。

　　（5）資金補貼：鄉鎮財政所通過“一折通”等形式發放；物化補貼：區蔬菜站通過統一采購后直接將物資發放至補貼對象，區財政局將補貼資金撥付至供應商。

　　其他：崇明區蔬菜站、安信農保崇明支公司具體負責田頭交易價格指數保險工作，每年年初公布保險方案。

　　2、加強蔬菜生產配套補貼

　　申報時間：7月1日至8月31日

　　補貼對象：常年種植蔬菜10畝以上的生產主體。

　　補貼標準：120元/畝，其中市級財政補貼90元/畝，區級配套補貼30元/畝。

　　補貼流程:

　　（1）村委會負責統計、審核、上報、公示本村蔬菜種植面積。

　　（2）鄉鎮全面核實村級補貼信息，確認后以文件形式報至區農委。

　　（3）崇明區農委會同區財政局對補貼面積進行抽查。

　　（4）鄉鎮通過“一折通”等形式發放。

　　七、繼續實施中央、市補貼政策

　　申報時間：7月1日至7月31日

　　補貼標準：

　　水稻農資綜合補貼112元/畝，水稻種植補貼86元/畝，水稻機直播補貼30元/畝，水稻機插秧補貼80元/畝，水稻機插秧專業服務機構補貼20元/畝，繼續實施主要農作物統一供種。

　　補貼流程：

　　（1）生產主體申報、承諾真實性。

　　（2）村級*核查面積，不少于10日公示。

　　（3）鄉鎮*核查村級公示情況和補貼面積，以文件形式報區農委。

　　（4）崇明區級組織第三方抽查、核實、匯總面積。

　　（5）資金補貼以“一卡通”、“一折通”或國庫直撥方式撥付；物化補貼（水稻種子）由區、鄉鎮、村逐級發放。

　　八、實施品牌戰略

　　1、鼓勵爭創國家、市級商標及稱號

　　申報時間：9月1日至9月30日

　　補貼對象：獲得“農產品地理標志”、“地理標志證明商標”、“上海市*商標”、“上海市*產品”、“國家農業標準化生產示范基地（區）”稱號的機構。

　　補貼標準：對獲得“農產品地理標志”、“地理標志證明商標”、“上海市*商標”、“上海市*產品”稱號的機構，*性獎勵15萬元。

　　獲得“國家農業標準化生產示范基地（區）”稱號的機構，*性獎勵10萬元。

　　補貼流程：

　　（1）獲稱號機構取得稱號證書或者批復后填寫申請表（附表），經鄉鎮確認后報區農委。

　　（2）崇明區農委會同區財政局核準后，撥付補貼資金。

　　2、包裝物制作費補貼

　　申報時間：9月1日至9月30日

　　補貼對象：獲準使用區農委認定的崇明區域公共品牌且通過綠色（有機）食品認證的經營主體。

　　補貼標準：補貼農產品品牌包裝物制作費金額的30%，*不超過30萬元。

　　補貼流程：

　　（1）經營主體提交包裝物設計稿進行備案。

　　（2）符合條件的經營主體提出補貼申請。

　　（3）鄉鎮審核上報。

　　（4）崇明區農委會同區財政局核準后，撥付補貼資金到鄉鎮。

　　3、崇明優質優價農產品銷售補貼

　　申報時間：9月1日至9月30日

　　補貼對象：通過崇明區域公共品牌推動訂單農業，年銷售崇明優質優價農產品500萬元以上的經營主體。

　　補貼標準：20萬元。

　　補貼流程：

　　（1）符合條件的主體提出補貼申請。

　　（2）鄉鎮審核上報。

　　（3）崇明區農委會同區財政局核準后，撥付補貼資金到鄉鎮。

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