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　　由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局廈門調(diào)查隊(duì)公布的*新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017年，廈門農(nóng)村居民人均可支配收入*突破兩萬元，達(dá)到20460元，比上年同期增加1575元，同比增長(zhǎng)8.3%。廈門農(nóng)民收入增幅又*超過了城鎮(zhèn)居民收入增幅。這個(gè)數(shù)字，更是比全國(guó)目標(biāo)提前三年實(shí)現(xiàn)了翻番。

　　這些年來，廈門農(nóng)村居民人均可支配收入不斷攀升的曲線，生動(dòng)又客觀地描繪出農(nóng)民們的錢袋子越來越鼓，一步一個(gè)腳印走向幸福生活的軌跡――這一切，既得益于黨和政府想農(nóng)民之所想，急農(nóng)民之所急，積極將政策和資金實(shí)實(shí)在在地送往農(nóng)村，送到農(nóng)民手中；同時(shí)，也要?dú)w功于廈門農(nóng)民的敢拼敢闖，用自己勤勞的雙手奮力抓住時(shí)代的機(jī)遇，努力為自己創(chuàng)造幸福生活。

　　回眸過去一年，全市三農(nóng)工作以“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”為目標(biāo)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，持續(xù)推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均衡化……以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，正在經(jīng)歷變遷與發(fā)展的廈門農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民，描繪出了一幅新時(shí)代下日新月異的新圖景。

　　鼓勵(lì)農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)

　　去年4月，廈門農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)廈門百利種苗有限公司與同安區(qū)軍營(yíng)村合作建立了“軍營(yíng)紅”番茄基地，6名軍營(yíng)村村民被聘為基地的首批管理人員，每月工資3500元。隨著基地的繼續(xù)建設(shè)，還有更多軍營(yíng)村村民將開始在家門口“打工”的生活。在村莊里一個(gè)接一個(gè)出現(xiàn)的現(xiàn)代化大棚，在黃土地上一幢連一幢拔地而起的現(xiàn)代化廠房……這些出現(xiàn)在島外的變化，不僅為農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展拓展了空間，更讓廈門新一代農(nóng)民走出了一條有別于祖輩“臉朝黃土背朝天”的新路子――進(jìn)入企業(yè)成為產(chǎn)業(yè)工人。

　　近年來，廈門市積極鼓勵(lì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)行轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)，通過打造城鄉(xiāng)一體的就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新轉(zhuǎn)移培訓(xùn)方式，給予社會(huì)保險(xiǎn)差額補(bǔ)助，實(shí)施勞務(wù)協(xié)作激勵(lì)政策等舉措幫助農(nóng)民“鋪平”轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)之路，提高農(nóng)民的就業(yè)增收能力。目前，全市共為9761家企業(yè)招用本市農(nóng)村勞動(dòng)力9.4萬人，發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)差額補(bǔ)助3.02億元；本市農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)3895人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移1.48萬人。2017年，廈門農(nóng)村居民的人均工資性收入達(dá)到13507元，增長(zhǎng)7.5%，占農(nóng)民人均可支配收入的比重超過65%，成為農(nóng)民收入的*主要來源。

　　培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)人才

　　龍眼是廈門水果種植業(yè)中比較常見的品種。但位于同安的開心果農(nóng)家庭農(nóng)場(chǎng)，卻把龍眼種出了新花樣。除了傳統(tǒng)的種植業(yè)，農(nóng)場(chǎng)內(nèi)還興辦了果干加工廠，光是龍眼干等副產(chǎn)品的年銷量就達(dá)到2萬斤。在堅(jiān)持食品安全的前提下，農(nóng)場(chǎng)還結(jié)合果園生產(chǎn)，開展自助采摘、池塘垂釣、果苗培育、水果盆栽等新興項(xiàng)目，發(fā)展成為生態(tài)型觀光果園。

　　開心果農(nóng)家庭農(nóng)場(chǎng)的成功，只是廈門近年來加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實(shí)新型經(jīng)營(yíng)主體扶持政策，大力扶持“企業(yè)+基地(或合作社)+農(nóng)戶”“公司+合作社+農(nóng)莊”“協(xié)會(huì)+公司+合作社+農(nóng)戶”等經(jīng)營(yíng)模式的其中一個(gè)典型成功案例。在廈門，農(nóng)業(yè)早已不再是單純靠天吃飯的產(chǎn)業(yè)，在市委、市政府的積極規(guī)劃與推動(dòng)下，市農(nóng)業(yè)局通過多種手段加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電子商務(wù)等，使廈門農(nóng)業(yè)從過去的種養(yǎng)模式，向附加值更高的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　為鼓勵(lì)農(nóng)民由傳統(tǒng)的農(nóng)耕向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型，市農(nóng)業(yè)局不遺余力地向農(nóng)民群體輸出知識(shí)和技術(shù)，抓緊時(shí)間培育現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)綜合人才。去年，廈門農(nóng)業(yè)部門組織開展新型職業(yè)農(nóng)民專題培訓(xùn)5期，682人次參加，組織8000余人參加農(nóng)業(yè)科技遠(yuǎn)程培訓(xùn)，組織40名農(nóng)民參加新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)歷提升。推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)，新登記農(nóng)民專社合作社121戶、家庭農(nóng)場(chǎng)60戶，目前全市共有農(nóng)民專業(yè)合作社2025家，家庭農(nóng)場(chǎng)382家，各種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體呈現(xiàn)百花齊放的態(tài)勢(shì)――廈門農(nóng)村居民人均經(jīng)營(yíng)凈收入4900元，增長(zhǎng)7.3%，經(jīng)營(yíng)性收入已成為去年廈門農(nóng)村居民除工資性收入之外的第二大收入來源。

　　推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)

　　推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，歸根結(jié)底是盤活農(nóng)村“沉睡”資產(chǎn)，讓土地為農(nóng)民帶來更大的財(cái)產(chǎn)收益。

　　廈門通過規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同格式，完善調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)。目前，全市共建設(shè)15個(gè)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，成功流轉(zhuǎn)到家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的耕地已有約13萬畝，耕地流轉(zhuǎn)率達(dá)40%。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，全市權(quán)屬調(diào)查率為*，審核公示完成率達(dá)*，合同簽訂率達(dá)*，提前完成省里下達(dá)的年度目標(biāo)。

　　在“黨建富民強(qiáng)村”工程的推動(dòng)下，全市各村集體經(jīng)營(yíng)性收入平均預(yù)計(jì)將達(dá)到約40萬元。通過落實(shí)農(nóng)村集體預(yù)留發(fā)展用地政策，明確國(guó)企合作開發(fā)建設(shè)農(nóng)村集體預(yù)留發(fā)展用地規(guī)范，強(qiáng)化市、區(qū)財(cái)政資金扶持，引導(dǎo)農(nóng)民入股，發(fā)展農(nóng)村集體股份化項(xiàng)目，已建成項(xiàng)目逐步成為農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的重要渠道。目前，全市共有50多個(gè)農(nóng)村社區(qū)建有220多萬平方米的現(xiàn)代物業(yè)項(xiàng)目，17萬名農(nóng)民從中受益――以集美區(qū)為例，已建成項(xiàng)目31個(gè)，年均實(shí)現(xiàn)收益約5156萬元。

　　2017年廈門農(nóng)村居民人均財(cái)產(chǎn)凈收入879元，增長(zhǎng)19.0%，在四項(xiàng)收入中增幅*。

　　完善農(nóng)村社保制度

　　隨著廈門各項(xiàng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的落實(shí)和農(nóng)村社會(huì)保障制度的進(jìn)一步完善，如今，農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入也成為農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)――去年，廈門農(nóng)村居民人均轉(zhuǎn)移凈收入1174元，增長(zhǎng)15.8%。

　　近年來，市委、市政府打出幫扶優(yōu)惠政策“組合拳”，積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，廈門農(nóng)業(yè)部門嚴(yán)格按照制度加快推進(jìn)，不斷推出各項(xiàng)幫扶優(yōu)惠政策。例如，下發(fā)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、休閑農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)等，確保政策快速落實(shí)到位，各項(xiàng)補(bǔ)貼能*時(shí)間進(jìn)入農(nóng)民的腰包。

　　農(nóng)民收入*又*邁上新臺(tái)階。提高低保等困難群眾基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月650元上升至720元；進(jìn)一步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)，切實(shí)抓好部分農(nóng)民的養(yǎng)老保障工作，目前，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)已有23.87萬人，參保率達(dá)到97.27%；13.25萬人辦理退養(yǎng)手續(xù)，月均退養(yǎng)金達(dá)到1475元。農(nóng)民轉(zhuǎn)移收入實(shí)現(xiàn)了大幅提升。

　　時(shí)間又走到了一年之初。初，代表著新的開始。可以預(yù)見的是，今年，以農(nóng)民增收為核心目標(biāo)，廈門的三農(nóng)工作又將經(jīng)歷新一輪的創(chuàng)新發(fā)展。

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