去年以來,宜昌九江市各級農業部門結合農村經濟發展特點、產業特色和資源稟賦,積極構建“一村一業”“一村一品”的產業布局,利用扶貧產業發展打造養殖、旅游、大棚菜、林果、菊花、油菜、鄉村旅游等產業模塊,形成了“村支部+合作社+基地+貧困戶”、“企業+大戶+貧困戶”、“大戶+貧困戶”等多種產業扶貧發展模式,推動了貧困村持續長效脫貧與經濟整體水平提升的“雙贏”。截至目前,全市共有建檔立卡貧困戶84229戶,貧困戶直接參與種植業總面積14萬畝,其中茶葉1.2萬畝、油茶4萬畝、蔬菜2.4萬畝,從事水產養殖12萬畝、畜牧養殖4萬頭,開展休閑農業839戶。具有電商站點的貧困村252個,銷售貧困村產業金額1471.6萬元。全市范圍內建設就業扶貧車間490個,吸納就業人數16239人。產業扶貧對貧困戶的覆蓋率達到了*,戶均增收達到了2263元。
高位推動繪藍圖
作為全市產業扶貧的牽頭部門,市農業局高度重視產業扶貧工作,堅決貫徹落實省委、省政府和市委、市政府扶貧攻堅的決策部署,統籌人員和力量,全局上下扎實履職,全力推進全市產業扶貧工作。成立了由市政府分管副市長任組長,市政府副秘書長、市扶貧辦主任、市農業局局長任副組長,市政府相關部門分管領導為成員的九江市產業扶貧領導小組,并聯合市扶貧辦印發了《進一步發展特色產業推進*脫貧的實施意見》,對加強特色種養業、積極發展鄉村旅游產業、大力發展林業產業、穩定發展光伏產業、加強督促考核等十三項內容進行了詳細部署,明確了工作重點,明晰了工作方向。全市12個縣(市、區),333個貧困村均結合當地實際制定了《產業扶貧規劃與實施方案》,因地制宜、因村施策,經過一年的努力,產業扶貧初見成效。
技術指導助脫貧
授人以魚,不如授人以漁。發展支柱產業是貧困地區群眾脫貧致富根本途徑。市農業局聯合市林業局于去年6月初成立了全市產業扶貧技術專家服務團。服務團由副*及以上職稱38名技術專家組成,涵蓋種植、畜牧、水產、經作、植保、林業、農機等多個行業,分為5個小組,分片掛點,對全市12個縣(市、區)開展產業扶貧技術服務。
為解決基層農業技術力量嚴重缺乏、市級專家人數相對緊缺的局面,市農業局充分調動了縣、鄉、村的各級農業部門,選派、調整了300余名農業技術專家隊伍深入全市333個貧困村進行扶貧產業結對幫扶,確保每個貧困村至少有1名技術幫扶人員,人員信息要上墻,要有聯系方式,要求每個掛村幫扶技術人員要認真履行幫扶職責,真正做到了“專家到田、產業到戶、服務到人”。除了及時指導外,技術專家還積極引導農民合作社吸收貧困戶入社,采取“合作社+貧困戶”、“村集體+企業+貧困戶”等多種模式,帶領貧困戶“抱團”發展,實現脫貧致富,鼓勵農業新型經營主體充分利用自身組織、管理、資金、技術等優勢,為貧困人口提供就業崗位,幫助其增收脫貧。
截至目前,九江市新型經營主體直接參與產業扶貧有4990個,其中龍頭企業223個、合作組織2123個、家庭農場417個、致富帶頭人2227個,直接帶動貧困戶31927戶,貧困人口1.1萬余人。5個產業扶貧專家小組技術服務小組聯合各縣(市、區)農業部門技術專家實地指導,出動技術服務專家360余人次,實地開展技術指導230余次,與333個貧困村*書記全部進行了座談摸底,解決農作物田間管理、病蟲害防治、農藥合理使用等技術問題620余個,發放技術專家聯系卡1200多張。
層層培訓拔窮根
由于大多數駐村幫扶的*書記非農業專業,加之農業產業受季節、天氣、病害等因素影響較大,導致部分貧困村選不準扶貧產業,找不到抓手,有的貧困村搞了5個、6個扶貧產業,結果收成、效益都不如愿。
市農業局聯合各縣(市、區)組織部門、扶貧部門、農業部門等對全市333個駐村*書記、村干部、種養大戶等就“如何開展產業扶貧”“現代農業發展趨勢”“扶貧攻堅政策解讀”等專題開展培訓,全市已有近70%的*書記收到了專業培訓。此外,市農業局組織行業專家積極配合九江市市委黨校對全市鄉鎮1000余名鄉鎮干部開展扶貧輪訓,指導他們協助貧困村因地制宜制定好產業扶貧發展的規劃,按照“改造傳統產業、鞏固優質產業、培育新型產業”的思路,幫助扶貧產業*持續長效健康發展。
典型推廣促長效
脫貧致富靠產業帶動,產業發展要因地制宜、因村因戶、因人施策。為全面推進九江市產業扶貧工作,提高產業扶貧效率,更好地發揮扶貧產業在脫貧攻堅中的重要作用,市農業局組織了近40余名技術專家,通過深入多個產業實地調研、提煉總結,編寫了《產業扶貧服務指南》。總結編撰形成了如修水黃溪村金絲皇菊種植合作經營、柴桑區港口村望夫山開心農場、都昌楊嶺村胖姜茭白產銷對接等51個“立得住、叫得響、推得開”的產業扶貧典型案例,特別是對每個扶貧產業模式都做了風險分析、核算經濟效益、標注了關鍵技術要點、適宜種植區域等,各具特點、內容豐富,可操作性強,實用性強。目前,此書已經定稿,近期將會由江西科技出版社面向全省統一出版發行。
產業扶貧是從“輸血扶貧”到“造血扶貧”轉變的主要方式和核心舉措。下一步,全市農業部門將緊扣“*”二字,以明確的目標、對路的政策、有力的舉措、扎實的行動,因地制宜,因村施策,齊心脫貧,使九江市產業扶貧道路越走越寬。
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