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　　每個人心中都有一個鄉村夢、田園夢。習近平總書記在黨的十九大報告中提出“實施鄉村振興戰略”，引起了全社會的廣泛共鳴。大力推進鄉村振興，圓好每個人心中的“鄉村夢”，這是打贏脫貧攻堅戰，加快農業農村現代化、提升億萬農民獲得感幸福感、鞏固黨在農村的執政基礎和實現中華民族偉大復興的必然要求。

　　黨的十八大以來，貴州省以“四在農家·美麗鄉村”建設為抓手，鄉村整體面貌得到改善、鄉村發展活力得到釋放、鄉村生活更加令人向往，為深入貫徹落實鄉村振興戰略奠定了基礎。

　　堅持效益優先、聚焦質量的方向，在農業結構調整上取得新進展，鄉村發展實力持續提高。全省主要糧食作物面積穩定在4600萬畝左右，糧食產量穩定在1100萬噸左右。實施糧食內部結構調整“一減一增”工程，玉米種植面積五年減少140萬畝，馬鈴薯種植面積五年增加80萬畝。推動特色種植業上規模、提質量，茶園、辣椒面積躍居全國*。

　　堅持敢為人先、創新突破的精神，在農村改革上取得新突破，鄉村發展動力持續增強。六盤水“三變”改革經驗被寫入中央1號文件，全省88個縣950個鄉鎮2523個村開展農村“三變”改革試點工作，實現232.83萬農民變股東，其中貧困人口55.25萬人。在“三變”改革的推動下，農村集體經濟得到發展，基層組織得到夯實，黨群干群關系更加融洽，社會保持和諧穩定，黨在農村的執政基礎得到進一步鞏固。

　　堅持合力共建、管護結合的方式，在農村基礎設施建設上達到新水平，鄉村發展引力持續加大。2013年以來，全省以“六個小康行動”為抓手，鄉村舊貌換新顏，基礎設施全面升級提速。到2016年底，“六項小康行動計劃”已覆蓋全省所有行政村，50%人口受益，改善了農民群眾生產生活條件，鄉村旅游、農家樂、民宿、農業觀光等第三產業日益活躍。

　　堅持舉全省之力、*施策，在脫貧攻堅上開創新局面，鄉村發展潛力持續釋放。貴州省創造了全國脫貧攻堅的“省級樣板”。過去5年，貴州省貧困人口規模和貧困發生率雙雙實現“五連降”，減貧776.8萬人，貧困發生率下降22.8個百分點。農村居民收入水平實現“五連增”。貴州省農民人均純收入從2012年的4753元提高到2016年的8090元，年均增長12.4%，增速居全國第3位，脫貧攻堅取得決定性進展。

　　走好中國特色鄉村振興道路，對貴州而言，怎樣在“續寫新時代貴州發展新篇章”的偉大實踐中，加快實施鄉村振興戰略步伐，早日實現廣大農村產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總目標，必須結合實際著力解決好鄉村振興“振興什么？”“誰來振興？”“怎么振興？”三大主要問題。

　　貴州鄉村振興“振興什么？”，就是要推動鄉村經濟、政治、文化、社會、生態的全面振興，不斷增加農民群眾的參與感、獲得感、幸福感。按照中央部署，要分三個階段扎實有效推進鄉村振興。*個階段是到2020年，鄉村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園；第二個階段是到2035年，鄉村振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展；第三個是階段到2050年，鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富全面實現，通過不斷努力，每個鄉村實現全面振興。

　　貴州鄉村振興“誰來振興？”，關鍵是人，關鍵在人。從當前情況看，要著力發揮六個主體的作用。一是發揮基層黨組織的作用。加強基層黨組織的建設，發揮黨在鄉村振興中的領導地位，加強“三農”工作干部隊伍建設，夯實黨在農村的執政基礎。二是發揮企業組織的作用。充分發揮企業在鄉村產業振興中的主導作用，加強對企業的支持，發揮企業在鄉村產業發展中的協作引領、產品輻射、技術示范、知識輸出和營銷網絡等方面作用。三是發揮農村合作組織的作用。農村合作組織是農民連接市場的重要載體，是分散小農經營的組織者，要堅持數量與質量并重的支持原則，充分發揮農村合作組織在鄉村振興中帶領農民發展特色產業、開展資產經營、推廣農業技術、探索信用金融等作用。四是發揮農民工返鄉的作用。充分發揮返鄉農民工在經驗、技術、資金等方面的優勢，在農村進行創業創新。五是發揮大學生回鄉的作用。充分發揮大學生在知識、熱情等方面的優勢，在農村進行創業創新。六是發揮城市人下鄉的作用。要充分發揮城市人在產銷對接渠道、資金等方面的優勢，在農村創業創新。

　　貴州鄉村振興“怎么樣振興？”，關鍵在找準抓手。一是要以搞好村莊規劃為抓手，統領鄉村振興。貴州省村莊發展定位不明確，社會化分工不充分。要搞好村莊獨具產業特色、文化特色、生態特色、民族特色、經營特色的規劃，以縣為單位合并整合規模較小的自然村莊，規劃建設鄉村小鎮。要以村為單位，以美麗鄉村升級版打造為重點，加快改善基礎設施，加快參與社會分工，把鄉村特色規劃逐一落實到實處。二是要以城鄉公共服務均等化為抓手，重塑城鄉關系。進一步拆除城鄉二元體制的藩籬，實現資源要素雙向自由流動。破除城鄉在公共服務體系上的制度性歧視，建立健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉一體的基本公共服務體系，進一步取消各種流動限制，讓城市人下鄉、農村人進城自由順暢。三是要以發展地標農業為抓手，推進鄉村產業振興。鄉村產業振興必須要突出重點，集中人力物力財力，緊扣鄉村特色優勢產業，優中選優、好中選好，保持產業政策的持續性，發展一批叫得響的地標性產品、地標產業、地標企業，帶動鄉村產業振興。四是要以發展農村集體經濟為抓手，推動鄉村實現共同富裕。大力發展村級集體經濟，加快推進農村集體產權制度改革，推進農村兩權抵押貸款制度改革成果的推廣，進一步整合鄉村資源、盤活鄉村資源，建設高效經營發展、可持續增收的鄉村。五是要以民族特色文化村寨建設為抓手，推進鄉村文化繁榮興盛。貴州少數民族的活文化保存在鄉村中，要建設民族特色文化村寨，將對民族傳統文化的保護和傳承與現代基本文明進村寨相結合，推進鄉村文化繁榮興盛。六是要以鄉村依法自治為抓手，實現鄉村善治。以推進德治、法治為要點，以“一事一議”為實現形式，全面推進并完善基層民主治理和依法治理，建立更加有效、充滿活力的新型治理機制，真正讓人民當家作主，推動形成多元共治的局面。七是以*扶貧*脫貧為抓手，打贏脫貧攻堅戰。以重點攻克深度貧困地區脫貧任務、*推進產業扶貧、強力推進易地扶貧搬遷、持續推進“村村通”“組組通”等基礎設施建設、提升教育醫療住房“三保障”水平、深入實施東西部扶貧協作，舉全省之力、集全省之智，確保打贏脫貧攻堅這場硬仗。八是以鄉村垃圾治理為抓手，推進鄉村綠色發展。要扎實推進“廁所革命”，改善人居環境，要增強基層政府的責任意識、增強村民的參與意識、擴寬資金的投入渠道，建立政府主導的多元合作協同治理鄉村垃圾的模式，保護農村的藍天潔土、綠水青山。

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