鄉村振興，產業興旺是重點。在今年的一號文件中，旗幟鮮明地提出要實施“質量興農戰略”，并提出了一系列具體的舉措和措施，既充分體現了國家對農業的高度重視，也抓住了當前農業產業發展的關鍵點。

　　目前，我國的農業供給側結構性改革，*突出、*重要的要求和任務就是綠色安全和放心。正因為如此，農業的高質量發展，比別的領域、別的行業要求更為迫切，也應該走在前面，趟出一條路來。

　　從目前中國農業的現狀來看，農產品品種豐富，但多而不優；農業品牌眾多，但雜而不亮；農業體量很大，但產業大而不強。質量興農戰略號角已經吹響？高質量農業之路該如何走？這一問題，也是本次全會農業界委員的熱議話題。

　　從“小而散”到“大而優”

　　“我們國家經過近40年的發展，農業的基礎地位作用已經發揮得很好，但它是在土地資源少，小規模經營基礎上實現的，有很多問題。”全國政協委員、農工黨陜西省委副主委霍學喜對記者表示，“小而散”的發展現狀，導致農業投入產出的效率不高，質量和質量結構不合理，供給不能滿足需求等。同時，農業發展的質量偏低，也導致農業生態環境壓力增大，出現農業面源污染、工業污染等現象，環境壓力增大。在這種背景下，一定要實現規模化、集約化，倡導高品質農業。

　　“形不成規模化，談何產業興旺？怎么稱得上是高質量的農業？”全國政協委員、中華全國供銷合作總社理事會副主任肖仲凱認為，中國農業實行高質量發展，必須走“大而優”的路子。因此，當下如何讓散而小的中國農業生產方式，盡快走向規模化，是高質量農業提質之路上首先要破解的問題。

　　“每個農產品品類，比如主要糧食作物、牲畜養殖、經濟作物，都必須要有幾個龍頭企業，這些企業可以是跨地域的，通過這些龍頭企業給出具體的農業生產流程中的操作規范和標準，生產過程中給予相應的技術指導，并制定明確的產品驗收標準，才可能讓農產品有品質的標準。”在肖仲凱看來，農業生產過程中，只有在明確的種養生產流程規范指導下，才可以讓農產品有質量的保證，才可能形成規模化，而高品質和規模化，是高質量農業不可或缺的評判標準。

　　如何實現規模化經營？霍學喜認為，要深化改革，必須發揮市場在資源配置中的決定性因素，要進一步加快完善農村土地制度，按照中央部署的“三權分置”模式推進農村土地流傳，推動一家一戶的生產向農場化、規模化方向發展。此外，誰來種地的問題也很重要。霍學喜強調，要重視培養新型職業農民。“要培養一批*的中青年農民進入行業，讓他們成為農業生產大戶，帶動農業的現代化和規模化。”

　　講好農業品牌故事

　　農產品品質有保證了，又涉及怎樣流通的問題。只有既種得好又賣得好，才能形成生產和流通的良性循環，這也是高質量農業可持續發展必須要考慮的問題。

　　肖仲凱說，做好農產品流通環節，就是要使產品能讓消費者“浮想聯翩”。“要讓消費者因為一個產品故事而想去買這個產品。這一點在過去我們農業生產流通環節是不被重視的。”

　　肖仲凱以去年在微信朋友圈被熱傳的土豆大叔的故事、紅薯大叔的故事被年輕人熱捧為例。“為什么好好的土豆、紅薯會滯銷？而網友們把故事寫出來，就暢銷了？為什么褚橙賣得那么好？為什么《舌尖上的中國》一播出，里面講到的食材就會熱賣？還有現在被年輕人所熱衷的春播網、本來生活網等賣食材的網絡平臺？”肖仲凱分析，這些成功案例都說明，農產品不僅要產得好，還是講好背后的產品故事，要用好互聯網＋農業這一農產品的新型流通方式。

　　霍學喜表示，目前我國農產品品牌影響力較弱的根源，還是在于小規模種植的方式。許多涉農品牌影響力、信用度都不高，甚至假冒泛濫，不利于激勵經營主體去打造和規范品牌。此外，我國的行業品牌發展也遠遠不夠。“在一些西方國家，農業行業品牌的影響力很大，比如蘋果協會、小麥協會、水稻協會，而在我國這種行業品牌影響力是比較弱的。”

　　“目前，全國各地都在不斷推出一些特色農產品，但由于受傳統農業生產經營觀念的影響，當前許多農業生產者經營的核心不是品牌而仍然是產品，品牌意識淡薄。”全國政協委員、重慶陶然居飲食文化集團董事長嚴琦表示。

　　嚴琦建議，應引導涉農企業參與特色農產品品牌創建的主體意識和責任意識，依托優勢資源，發展特色農業。引導龍頭企業牽頭成立行業商會，逐步建立健全質量監管、品牌準入、標識使用、違規處罰等行業管理規則，切實加大名優品牌的保護力度。在此基礎上，積極探索和實踐新的農產品分銷傳播渠道，通過建立個性化的電子商務平臺，實現農村電商發展與特色農產品的有效對接，推動特色農產品“小生產”與“大市場”的有效融合，拓展農產品品牌空間。

　　科技創新助推優質農業

　　“農業的根本出路是科技，要進一步加大科技推廣特別是農機推廣的力度，我國科技技術在農業發展的貢獻率是偏低的。”霍學喜說，對于分散的小農生產來說，讓農民接受先進技術，本身有著一定的難度。另外，目前國家的農業推廣體系主要是政府主導，基層農技推廣部門存在素質偏低、人員不足、缺乏經費等困難，制約了農業科技的推廣應用。在農業機械方面，我國的農機產品質量與國外也有著一定差距，亟待提升。

　　落實到農業科技創新與推廣應用工作上，全國政協委員、河南綠色中原現代農業集團董事長宋豐強建議，重點要加快農業科技源頭創新體系、農業科技成果轉化體系、基層農技推廣服務體系、農業科技人才支撐體系“四大”體系建設。

　　全國政協委員、中國農業科學院黨組書記陳萌山表示，國際農業的競爭，實質上是農業科技水平的競爭。現在我國農業大量依靠進口，主要原因是農產品生產成本過高、競爭力不強。要讓產業興旺起來，一定要解決好農業現代化問題，重要措施是要增加科技含量。

　　他強調，從世界農業發展趨勢看，科技創新要素在全球范圍內流動更普遍，生物信息科技領域的重大突破，不斷催生新的產業、新業態和新模式，“中國要搭上農業產業的快車，必須提升質量效益和科技含量。”

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