為貫徹落實黨中央、國務院和省委省政府關于安全生產工作的決策部署,切實加強農藥行業安全生產監管工作,推進去年全省農藥行業安全生產大檢查發現問題的整改落實,有效防范農藥行業安全生產事故,維護人民群眾生命財產安全和健康權益,確保全省農藥安全生產形勢持續穩定,現將有關事項通知如下:
一、加強組織領導,強化安全認識。
各級農業主管部門是農藥行業主管部門,按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”原則,必須盡快轉變觀念,高度重視農藥行業安全生產工作。牢固樹立以人為本、安全發展理念,始終把保障人民群眾生命財產安全放在首位,增強大局意識、責任意識、風險意識,克服麻痹懈怠思想。要加強組織領導,落實“一崗雙責,失職追責”制度,成立由主要負責同志為組長的農藥行業安全生產監管工作領導小組,定期研究農藥安全監管工作,帶頭開展檢查督查,每季度至少檢查*安全生產情況。國家和省重大會議期間及節假日,要部署開展專項檢查整治行動。
二、健全監管制度,嚴格責任落實。
各級農業主管部門要依照安全生產法等法律法規,以清單方式明確農業主管部門安全生產監管職權和責任,及時向社會公開,切實做到安全生產監管執法不缺位、不越位。研究制定農藥行業安全生產監管具體辦法,落實屬地監管責任。加強監管執法隊伍建設,強化監管執法人員的思想建設、作風建設和業務建設,建立健全農藥監管各環節安全生產責任追溯制度。督促農藥生產、經營、使用主體認真履行安全生產法定責任和義務,建立并嚴格落實全員安全生產責任制和安全生產規章制度,督促和指導企業加強安全事故隱患排查治理,加強對從業人員進行安全生產教育培訓,夯實安全生產主體責任。
三、突出監管重點,狠抓問題治理。
農藥是有毒品,農藥生產、經營、運輸、儲存和使用各環節都存在安全風險。要加強安全生產源頭管控,嚴格安全準入,在生產、經營許可審批時把安全生產作為基本條件,實行重大安全風險“一票否決”。根據本轄區和行業安全生產實際,結合去年安全生產大檢查發現問題,確定重點監管的生產經營單位和環節,實行跟蹤監管。重點監管危險化學品農藥安全生產綜合治理情況,高毒高風險等限制使用農藥生產及定點經營、專柜銷售、實名購買、臺賬記錄、溯源管理情況,高毒農藥非法生產經營使用情況,農藥制假售假依法查處情況。進一步加強部門聯合監管執法,做到密切配合、協調聯動,依法嚴肅查處突出問題,并通過約談曝光、專家會診、警示教育等方式督促整改。確保安全責任不落空、安全隱患及時排除,問題整改落實到位。
四、加強安全教育,做好應急防范。
各級農業主管部門要深入宣傳貫徹黨中央、國務院關于安全生產工作的決策部署,加強農藥管理、安全生產、行政許可等方面法律法規和專業知識培訓,大力開展“湖南法治農藥年”宣貫活動,提升各級監管干部依法履職能力。采取多種形式,普及農藥知識,讓公眾科學認識和看待農藥。要因地制宜,結合相關培訓,對轄區農藥生產經營企業和使用主體,開展安全生產知識培訓指導,努力做到監管執法人員、生產經營企業和使用主體全覆蓋。建立健全農藥安全事件應急工作機制,完善應急預案,并加強對農藥企業突發安全事件應急處置工作的督促指導。嚴格執行重大活動及節日期間安全值班制度、事故報告制度,暢通安全生產信息渠道,及時掌握農藥安全生產動態,及時受理群眾舉報。一旦發生農藥安全事件,要快速反應,*時間掌握情況,*時間上報信息,*時間采取措施,*限度降低負面影響。
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