“鄉村振興是以農村經濟發展為基礎,包括農村文化、治理、民生、生態等在內的鄉村發展水平的整體性提升。”全國政協委員閆小培在接受采訪時呼吁,實施鄉村振興戰略,一定不能忽視傳統村落。
什么是傳統村落?傳統村落是那些具有一定歷史、文化、科學、藝術、經濟、社會價值的村落。在閆小培看來,傳統村落傳承的獨具地域特色和民族風格的鄉土文化,是新時代實施鄉村振興戰略不可忽視的資源和潛在力量,留住傳統村落蘊含的鄉愁,是十分必要的,但現在傳統村落卻存在太多現實困境。
閆小培的擔心是有原因的。目前來看,傳統村落基數龐大,衰落迅速。一方面是傳統村落物質空間形態的消亡,另一方面是傳統村落空間特征和人文環境的喪失。不論是遷村并點還是城鎮化的快速推進,都在客觀上造成了以傳統村落為代表的鄉村聚居地的縮減。
這些困境一方面讓傳統村落更加衰敗,更為重要的是鄉村振興的資源受到破壞,失去了振興經濟發展的基礎。另一方面,現行體制下村落治理的水平低下,又成為鄉村振興發展的障礙。
為進一步加強傳統村落的治理,閆小培建議加強綜合規劃引導鄉村振興發展,通過綜合規劃的整體視角、技術手段和政策手段,探索傳統村落價值回歸、社會認同、自身造血、走向繁榮的可持續發展之道。
還可以召集傳統村落精英、返鄉創業者和退休還鄉者等‘本土化’社會群體,以及非政府組織志愿者、專家學者、村官等‘非本土化’社會群體一起參與傳統村落保護和利用。閆小培認為,可以培育有見識、有擔當、有威望又自愿扎根鄉土的新鄉賢,推動新鄉賢掛職“村官”和鄉鎮長助理等制度,鼓勵和支持新鄉賢參與農村基層治理,為鄉村振興提供人才。
鄉村振興發展離不開法律保障。閆小培希望,在《城鄉規劃法》《文物保護法》等“三法一條例”為基本法律法規的名鎮名村保護框架體系基礎上,進一步探索傳統村落保護的制度創新,讓傳統村落真正“望得見山,看得見水,記得住鄉愁。”
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