鄉村振興戰略為新時代農業農村改革發展指明了方向、明確了重點。全國政協委員、中國農業科學院黨組書記陳萌山認為,在鄉村振興中,科技要從“軟”“硬”兩個方面發揮作用。
“軟”主要是指要有科學的規劃統籌、科學的發展結構和科學的評價體系。要研究制定鄉村振興戰略的長遠規劃,統籌鄉村振興的戰略設計。就發展結構而言,城鄉間要加快破除二元體制,實現土地市場價值化和資本等生產要素雙向自由流動,促進區域協調發展和新型城鎮化;農業內部要構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,夯實鄉村振興的基礎。
“硬”主要是指要有先進適用技術,包括創新農業基因調控及分子育種、農作物抗逆機理、生物固氮機制、植物纖維裂解機理等一批重大基礎理論;突破農產品質量安全、農業智能裝備、節能減排、節本增效、種養循環、空間信息、智能制造等一批顛覆性前沿技術;攻克全基因組分子設計育種、個性化營養功能性食品制造、天空地數字農業等一批關鍵技術;集成組裝一批綠色提質增效的技術模式;轉化一批技術含量高、發展潛力大的新品種、新肥料、新獸藥、新疫苗、新農藥以及農業機械等新產品;推廣一批綠色高產高效、重大病蟲害綠色防控、畜禽重大疫病防治、農機農藝結合等技術。
陳萌山委員建議,首先要以管理創新推動農業科技創新,深化農業科技體制機制改革。按照事業單位分類改革要求,充分考慮農業科技“公益”特性,以“三個面向”為指導,優化農業科研機構改革方案,加快建立現代農業科研院所制度。充分發揮多元創新主體作用,加快構建順應新一輪科技革命態勢、符合農業農村現代化要求的國家農業科技創新體系。
其次要立足現代農業發展要求,增強農業科技供給能力。進一步明確中央、省級、地市級農業科研機構的功能定位,克服科研力量分散重復問題。建立一批現代農業產業科技創新中心,統籌不同渠道資源,引導和資助科技創新團隊開展重點攻關、持續研究。
第三要加大投入支持力度,提高農業科技工作保障水平。針對農業科研基礎性、公益性、社會性和長期性的特點,進一步提升中央和地方財政對農業科技的傾斜強度。支持國家和省級農業科技創新聯盟擴大規模、提升層次、豐富內容。吸引企業、金融機構、風險投資、社會團體等與科研院校緊密合作,聯合開展鄉村振興科技支撐行動。
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