產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕。鄉村振興戰略的20字要求,勾勒出新時代新“三農”的美好圖景。今年的政府工作報告中,大力實施鄉村振興戰略,作為2018年工作重點赫然在列。
對素有“魚米之鄉”美譽的農業大省湖南而言,實施鄉村振興戰略的意義尤其重大。既關系到農業由大到強的轉變,又直接影響農村人口特別是貧困人群的收入增加,還決定著美麗鄉村建設的新跨越。
全國兩會期間,在湘全國人大代表、住湘全國政協委員們結合湖南實際,圍繞“讓農業更強、農村更美、農民更富”,暢談看法、提出建議。
振興鄉村,培育新型農民是關鍵
全國人大代表、常德市臨澧縣四新崗鎮白云村農民沈昌健,在湖南湖北兩省調研了10個鄉鎮后,發現青壯年農民流失是制約農業發展的主要因素,“本該是農業發展生力軍的人,卻都紛紛選擇了外出務工”。
“能外出去掙錢,恰恰說明他們都是有闖勁、有想法的。”通過和青年農民的交流,沈昌健發現,如果從事農業的收益不比務工低,這些人更愿意留在農村,關鍵是缺路子、缺技術,“應該通過培訓引導,讓他們成為懂政策、懂技術、懂市場的新時代新型農民。此外,應該發揮龍頭企業、專業合作社的帶動作用,讓他們成為‘職業農民’。”
“支撐鄉村振興的關鍵,是人。”3年村官當下來,讓“90后”小伙向偉藝有了獨到的思考。這位擔任張家界市慈利縣零溪鎮象鼻嘴村黨總支副書記的全國人大代表跟我們聊起了村民的故事。“前些年,慈利縣和阿里巴巴合作發展農村電商,出臺了一系列鼓勵政策,村里一位姓朱的村民平時就喜歡研究互聯網,抓住機會開起了網店,不僅幫村民從互聯網上淘來價格實惠的商品,也幫著大家把優質的農產品掛到網上銷了出去。”
“老朱還給大家傳授互聯網知識,在他帶動下,許多村民都學會了到網上搜索知識信息,尋找農產品銷路。”向偉藝認為,農村并不缺乏像老朱這樣自學成才、有獨到長處的“新型農民”,這些人才發揮作用了,就能帶動村民的生產生活發生大的改變,而好的政策機遇則是他們發光發熱的“助燃劑”。
融合發展,才能保證內生動力源源不絕
曾獲評“全國十佳農民”的全國人大代表、岳陽市屈原管理區鳳凰鄉河伯潭村村委會主任楊莉,就是一位典型的新型農民,不僅帶領村民種植黃梔子,還創辦了農業實驗室和黃梔子加工企業,吸收了不少村民成為“產業工人”。
“產業興旺是鄉村振興的基礎。”楊莉認為,要提升農業的產值和效益,一方面要“因地制宜、搞出特色”,另一方面“必須與科技創新緊密融合”。她進一步建議,或許并不是每個村都有條件搞研發、辦企業,這就需要科研機構、實力企業更多地發揮作用,參與到農業發展中去。
在湘西土家族苗族自治州古丈縣默戎鎮牛角山村,融合發展有了另一種注解。在村里任黨總支書記的全國人大代表龍獻文介紹,這些年,村里利用高海拔丘陵的良好生態優勢,搞起了“茶旅結合”,就是將茶葉種植、茶葉加工和鄉村休閑旅游融合起來發展。“茶葉暢銷國內外,各地游客紛至沓來,村里水電路網等基礎設施也一應俱全,從貧困村變成人均年收入達到13618元的‘萬元村’。”
“比起單純發展農業,農村一二三產業融合發展能夠更大限度地帶來綜合效益。”龍獻文說,鄉村旅游也帶動了基礎設施的改善,更促進了村民自覺地保護、愛護一方青山綠水,形成了產業興旺促進村容村貌、生態環境改善的良性循環。
湖南是農業大省,振興鄉村大有可為。全國政協委員、省供銷合作總社巡視員李云才說:“要以工業的理念抓農業,逐步形成湖南農業農村的特色產業,根據不同產業的特點,逐個抓落實,在鞏固糧食、養殖業優勢的同時,蔬菜、水果、茶葉、油茶、鄉村旅游等都可成為湖南重要的特色產業。”
補齊短板,讓農村各項事業“全面開花”
全國人大代表,郴州市*人民醫院黨委委員、副院長雷冬竹在基層走訪中發現,許多農村產業搞上去了,收入提高了,但村民保健始終是短板一塊。*,在一個村義務體檢時,雷冬竹發現,一個45歲農民朋友血壓的收縮壓高于200毫米汞柱。“村衛生室不是沒有體檢,也發現了他有血壓高,但任由這個‘危險指標’靜靜躺在他的健康檔案里,沒有任何干預和保健提醒。”
“鄉村振興對農村的基礎設施建設、精神文明建設、社會公共服務、社會治理水平都提出了更高要求。”雷冬竹呼吁,鄉村振興和“健康中國”建設應緊密結合起來,既要關注農民的衣食住行,更要關注他們的疾病預防和衛生保健。
“農村基礎設施的短板仍然存在。”全國人大代表,靖州苗族侗族自治縣渠陽鎮江東大筍坪村農民、靖隆養殖專業合作社理事長朱登云坦言,近年來,國家在農村基礎設施建設上的力度越來越大,然而仍然有一部分農村基本的通組路、自來水、農網改造仍未完成。她認為各地應該梳理清楚基礎設施建設存在不足的村,明確任務和工作時限進行“整村推進”。
“自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,需要弘揚傳統美德,也要摒棄一些守舊、不良的習俗。” 全國政協委員、湖南師范大學公共管理學院副院長楊君武認為,應該大力發揮本土鄉賢作用,重構鄉土社會的文化依托、延續農耕文明、涵育文明鄉風,煥發鄉村文明新氣象。
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