新時代,鄉村是一個大有作為的廣闊天地,迎來了非常難得的發展機遇。
3月20日,江西省委、省政府出臺了《關于實施鄉村振興戰略的意見》,提出努力讓農業強起來、農村美起來、農民富起來,使農業成為有奔頭的產業、農民成為有吸引力的職業、農村成為安居樂業的美麗家園。
2020年糧食生產能力穩定在500億斤以上
產業興旺是鄉村振興的重點。江西省提出,到2020年全面建成2825萬畝高標準農田,糧食綜合生產能力穩定在500億斤以上。發展糧食產業經濟,扎實推進“優質糧食工程”,實施贛產“中國好糧油”行動計劃。
實施休閑農業和鄉村旅游產業發展工程,開展“十百千萬鄉村旅游點建設計劃”,培育發展特色小鎮、特色村莊、田園綜合體。實施森林景觀提升工程和鄉村森林公園、森林小鎮建設,促進鄉村旅游與森林旅游融合發展。
工業和城鎮污染嚴禁向農業農村轉移
生態宜居是鄉村振興的關鍵。江西省提出,深入推進新農村建設四年行動規劃,重點實施改路、改水、改廁、改房、改溝、改塘、改環境,建設和完善電力、廣電、互聯網絡,到2020年基本完成所有宜居保留村莊整治。
以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為重點,實施農村人居環境整治三年行動方案。規劃建設一批垃圾發電廠,努力實現垃圾處理無害化、減量化、資源化。開展農村“廁所革命”,實現農村無害化衛生廁所全覆蓋。嚴禁工業和城鎮污染向農業農村轉移。
到2020年實現森林、濕地、水流、耕地等四個重點領域的生態保護補償全覆蓋,對所有濕地實行全面保護。
2020年具備條件建制村通客車率要達到*
生活富裕是鄉村振興的根本。江西省提出,有序引導農業轉移人口市民化,加快實現城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋。將進城落戶農業轉移人口全部納入城鎮住房保障體系。保障進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權,探索建立農戶對“三權”的自愿有償退出機制。健全城鄉居民基本養老保險制度,建立城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金標準正常調整機制。
到2020年所有25戶以上自然村實現村村通水泥路、具備條件建制村通客車率達到*,全面完成國家下達的農村危房改造任務。
嚴禁下鄉利用農村宅基地建設別墅大院和私人會館
改革是鄉村振興的動力。江西省提出,保持農村土地承包關系穩定并長久不變,落實第二輪土地承包到期后再延長三十年的政策。落實宅基地集體所有權,保障宅基地農戶資格權和農民房屋財產權,適度放活宅基地和農民房屋使用權,嚴禁違規違法買賣宅基地,嚴格實行土地用途管制,嚴禁下鄉利用農村宅基地建設別墅大院和私人會館。落實農村“一戶一宅、面積法定”政策要求,全面規范農村宅基地管理,因地制宜統籌利用退出的土地發展農村產業,推進新農村建設。
同時,到2020年基本消除“空殼村”,并培育一批經濟強村。
定期從村干部中選聘鄉鎮事業編制人員
人才資源是鄉村振興的支撐。江西省提出,健全“一村一名大學生”培養使用機制,大量選送符合條件的村“兩委”干部、新型農業經營主體帶頭人、農村新產業新業態創業者等,進入工程培養體系,提升培養質量,到2020年實現平均每個行政村有4名左右“留得住、用得上、干得好、帶得動”的高素質農村實用人才。
全面建立職業農民制度,完善教育培訓、規范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業農民培育體系,注重從傳統農民、返鄉農民工、退伍軍人、大中專畢業生和各類科技人員中培育新型職業農民。研究制定政策措施,允許符合要求的公職人員回鄉任職。
在治理方面,江西省提出建立選派*書記工作長效機制,全面向貧困村、軟弱渙散村和集體經濟薄弱村黨組織派出*書記。健全從*村干部中選拔鄉鎮領導干部、考錄鄉鎮機關公務員、招聘鄉鎮事業編制人員制度,定期開展從*村干部中公開選聘鄉鎮事業編制人員和從*鄉鎮事業編制人員、*村干部、大學生村官中選拔鄉鎮機關領導干部。
積極在村莊建立網上便民服務站點,讓信息多跑路、群眾少跑路。推進覆蓋鄉村的公共法律服務體系建設,建立完善“一村一法律顧問”制度。
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