創新集體經濟運行機制 探索共同富裕的新型農業產業發展之路
一是以黨組織統攬村莊,推進土地向集體產業流轉。青島萊西市南墅鎮在黨支部戰斗力強的東石村、丁莊村為試點,探索集體經營新模式。將農民手中的土地集中流轉到村集體,由集體統一集中經營。土地收益按照三三四的分配原則進行分配,即:30%用于土地流轉費用支付給土地流轉戶,30%作為第二年的投入,剩下的40%作為村集體收入。2018年東石村完成剩余500畝土地的流轉,規模達到1000畝;丁莊村完成200畝的流轉規模。
二是探索村級合作社與龍頭企業合作的發展新模式。采取龍頭企業帶動、投資公司林權經營等模式,加快實施土地入股改革創新,探索農民的土地資產收益新路徑。推動河南梨園與青青大地合作,使合作規模達到500畝,在土地租金和收益分配上摸索新經驗,增加農民土地租賃收益,開拓村莊集體收入新來源。
深化農業供給側改革 探索質量興農富農之路
一是實施質量興農戰略,引導農業提質創新發展,積極培育新型農業經營主體。南墅鎮引進瓏雨生態農業開發公司、青島黑虎山生態農業科技發展有限公司、青島東牛小馬哥果蔬專業合作社,打造總面積4000畝集旅游、采摘、住宿、餐飲為一體的田園綜合體;推動東魯農業公園投資180萬元實施休閑旅游觀光農業升級改造工程,提升觀光園區的競爭力。
二是推進“互聯網+現代農業”,提高農業創新力、競爭力,推動全市名優特農副產品向全國范圍推廣。依托東魯農創空間的發展壯大,探索具有萊西特色的新型垂直電商模式,推動“京東萊西館”快速發展,吸納100家長期合作商;舉辦60次互聯網講座;建成統一完善的物流配送體系和實體展示店鋪,實現年銷售1億元的目標。在南墅鎮更多的培育出“袁家冬桃”、“圈里香薯”等名優特產品,叫響“果香南墅”品牌。
緊抓大青島北部綠色生態屏障發展契機 探索鄉村綠色發展之路
一是培育生態資源,實現森林面積、森林蓄積“雙增”目標。2018年,實施“兩廊、兩河”經濟林帶建設,栽植蜀檜、黑松、桃樹、板栗、梨樹等生態經濟林,規模達到10000畝,實現生態與產業的融合發展。
二是圍繞休閑萊西探索生態休閑旅游新模式。編制完成大青山省級森林公園規劃,辦好“果香南墅桃花節”、“大青山槐花節”、“東魯農耕文化節”三節活動,實現山地特色旅游破題。
依托社區建設創新鄉村治理體系 探索鄉村善治之路
一是建立健全社區黨委領導、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會治理體制。夯實以社區黨委為支撐的“鎮—社區—村”三級管理模式,把鎮政府的為民服務、社會穩定、村務管理工作前移到社區服務中心。探索以日間照料為特點的社區養老新模式。在已建成北墅社區老年人照料中心的基礎上,2018年再建設河南社區、東石社區兩處社區老年人照料中心。
二是探索向社區集聚的農村發展模式。啟動以東石村為核心的大型集體農莊綜合體打造工作,使集體流轉土地逐漸達到5000畝規模,實現四個村莊土地集約化經營,居住地向社區中心靠攏,探索農村治理結構向社區集聚的新模式。
三是加強農村基層黨組織建設,夯實鄉村治理之基。探索建立以鎮黨委抓總,社區黨委具體實施的農村黨員干部管理體系。對新任村莊干部每月集中培訓*,提高新任干部的農村治理水平。制定《南墅鎮農村黨員履職年度量化積分管理辦法》,持續增強農村黨員隊伍的先進性和純潔性。
扎實推進“工業立鎮、農業富民”的強鎮戰略 探索城鄉融合 工業反哺農業的發展之路
一是發展以工補農、工農互促、城鄉互補的新型工農關系。依托碳材料工業的強勢發展,進一步推動工業反哺農業。在總投資1億元農業綜合開發項目實施后,2018年再投入500萬元,繼續實施小農水工程,完善田間水利設施,深度推廣微灌技術,為林果產業持續發展提供有力保障。
二是優先發展農村教育事業,加大農村教育事業投入。在全鎮教育教學條件得到明顯改善的基礎上,2018年再投資100萬元,在全市率先完成智慧校園改造。
三是推進健康鄉村建設。將原敬老院設施無償提供給鎮衛生院使用,投資80萬元配套電梯等設施,為全鎮衛生事業提供強有力的支持。持續改善農村人居環境,扎實推進城鄉環衛一體化工程、違章建筑拆除、農廁改造后續運營等工作。
2018年,萊西市南墅鎮將在市委、市政府的堅強領導下,以“功成不必在我、功成必定有我”的工作干勁,把南墅打造成“產興、業旺、民富、生態、善治”的綠色碳谷小鎮。
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