新形勢下,如何推進農業供給側結構性改革、加快構建現代農業產業體系,已經成為現代農業發展亟待破解的難題。
作為典型的農業大市,聊城農業的競爭力和影響力與農業大市的地位并不相稱,資源優勢沒有轉化為發展“勝勢”,一個重要的表現就是農業規模化、組織化程度較低,與加工、流通、旅游、文化、康養等產業融合不夠,影響了農民收入的提高。要解決這一問題,一條重要的路徑就是加快發展農業“新六產”,通過產業鏈相加、價值鏈相乘、供應鏈相通來推進全環節提升、全鏈條增值、全產業融合,從而形成利益聯結機制,讓農民增收致富。
聊城的農業“新六產”之路該怎么走?前不久召開的全市農村工作會議給出了答案。
年內新增農民合作社500家、家庭農場100家
蔬韻高科、菌傾天下、農耕年華、南果蜂情、花彩盛宴、魚水情莘……在一個個主題溫室大棚里,農業生產活動以全新的方式展現著。作為聞名全國的“菜籃子”,莘縣立足自身優勢,打造集觀光旅游、科技、休閑農業于一體的中原現代農業嘉年華項目,成為三產融合的新范例。
把先進技術、資金和現代經營管理理念等要素引入農業發展,離不開新型農業經營主體。經過多年培育,聊城市新型農業經營主體數量有了較大增長。據統計,截至去年年底,全市規模以上農業龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場分別達到460家、1.2萬家、1068家,但和現代農業發展的要求相比,還有較大差距。為此,全市農村工作會議確定,重點扶持壯大種養大戶、家庭農場、農民合作社、農業龍頭企業等新型經營主體,在三個方面下功夫:
——在“增總量”上下功夫,力爭年內農民合作社增加500家,家庭農場增加100家,規模以上龍頭企業增加30家。
——在“重運營”上下功夫。健全農業社會化服務體系,大力引導合作組織開展產前、產中、產后服務,積極拓展病蟲害統防統治、農機承包作業、養殖業糞污專業化處理等新型服務,支持開展糧食烘干、倉儲物流等配套設施服務。
——在“拓服務”上下功夫,推廣智慧農業、*農業、農產品精深加工等新科技,實施農業科技創新工程,大力培育科技示范主體。
穩妥推進土地流轉,創新融合發展模式
黨的十九大報告指出,發展多種形式適度規模經營。通過土地流轉,使土地形成規模化集約經營,與各家各戶的小生產相比,更有利于先進農業機械和高新農業技術的推廣應用,進一步提高土地效益,同時也能解決外出務工人員的后顧之憂,促進農村剩余勞動力轉移就業。
截至2017年底,聊城市農村集體產權制度改革試點已擴大到所有鄉鎮,土地流轉面積達到275.04萬畝。今年,聊城市將充分尊重農民群眾意愿、保障農民群眾利益,不搞強迫命令,積極穩妥推進土地流轉,促使土地向懂經營、會管理、有技術的種養大戶和能人手里集中。同時,進一步總結推廣供銷社土地托管、郵政“萬畝示范田+鴻雁合作社+一體化服務”等模式,大力發展社會化服務主體,以規模化服務促進規模化經營。
在穩妥推進土地適度規模經營的基礎上,聊城市將創新融合發展模式,把現代信息技術引入農業產加銷各個環節,推廣運用“互聯網+”“旅游+”“生態+”、共享經濟等新模式,積極發展鄉村休閑旅游、文化體驗、養生養老、農村電商等,既滿足城鄉居民消費新需求,又拓寬農民增收渠道,提升農民生活品質。
完成10萬個高效集約溫室建設任務
產量比上一年少了600斤,收入卻高出近5000元,每當談起自己的彩椒大棚,茌平縣賈寨鎮耿店村的耿立國就格外開心。像耿立國一樣,耿店村178戶村民全部加入了村里的綠源合作社。合作社圍繞“賣什么、賣給誰”,在種植上搞“精品農業”,在銷售上搞“*路線”,主攻大中城市超市,對接中高端客戶配送定制菜,蔬菜價格比市場價格高出兩成左右。
精致農業,是依托農業傳統技術和科技進步,以生產高品質、高科技含量、高附加值的農產品為目標,以特色化布局、標準化生產、產業化經營為主要抓手,從而實現高質量、高效益、高水平的一個農業生產全過程。2014年底,聊城在全國率先提出了整建制建設平原地區精致農業發展先行區,并圍繞精致高效農業這一主題,成功創建了國家現代農業示范區。下一步,聊城市將以國家現代農業示范區、國家農業科技園區、國家農業可持續發展試驗示范區“三區同建”為抓手,不斷提升農業現代化水平。
蔬菜溫室建設,既關系農民的“錢袋子”,又關系市民的“菜籃子”。去年年初,聊城市印發了《聊城市高效集約蔬菜溫室建設實施方案》,計劃利用2年時間,在全市新建改建10萬個高效集約蔬菜溫室,莘縣和高新區各建設一處500--1000畝的高標準、全系列蔬菜溫室示范園區。到2017年底,全市蔬菜總產量達到1720萬噸,每天直供京滬蔬菜達到50多萬斤,在全省率先實現市、縣農產品質量安全追溯體系全覆蓋。下一步,全市將繼續加快建設進度,確保年內建成11處高標準示范園區、10萬個高效集約溫室,建設*用材林和木本糧油生產基地17萬畝,促進畜牧、水產增量提質,打造一定數量具有較大影響力的現代種業集團。
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