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　　黨的十九大圍繞黨和國家事業發展新要求，作出了實施鄉村振興戰略、實施國家節水行動、深化供給側結構性改革等一系列戰略部署。今年全國兩會的政府工作報告提出，2018年要新增高效節水灌溉面積2000萬畝。這已連續3年寫入政府工作報告，并納入國務院重點督查事項任務清單，作為考核各省（市、區）工作的重要指標。

　　一、江西為什么要開展高效節水灌溉

　　江西是豐水地區，表面看似乎沒有必要搞高效節水灌溉，但實際情況并非如此。目前，農業節水已成節水行動的短板，我省農業用水總量占全省經濟社會發展用水量60%以上，水稻灌溉管理粗放和大量施用化肥農藥導致用水浪費和大范圍的農業面源污染產生。因此大力推廣節水灌溉，增加節水灌溉面積，提高灌溉用水效率十分必要。

　　一是*嚴格水資源管理的需要。我省正處在城市化、工業化發展關鍵時期，水資源需求急劇增加。2017年，全省用水總量247.7億立方米，在2020年用水總量控制目標不能突破260億立方米的情況下，非常有必要通過實施高效節水灌溉來促進農業節水，將農業用水減量置換為工業和城市生活用水的增量，確保經濟社會的正常發展。

　　二是農業節水減排的需要。我省存在的水污染問題中主要來源于農業面源污染的比重不斷上升，若不進行有效控制，將很快變成主要污染源。高效節水灌溉比常規灌溉渠系水利用系數能提高0.3-0.4左右,可以大幅度減少排放量。

　　三是擴大灌溉面積的需要。隨著農業產業結構調整,一些地方種植面積擴大, 大有向山崗丘陵之處發展的趨勢，而這些地方原本就沒有灌溉設施，常規的灌溉又不能適用，必須實施高效節水方式予以保證作物的需要。

　　四是推進鄉村振興戰略的需要。鄉村振興產業轉型升級是關鍵，是鄉村可持續發展的重要基礎，當前，我省農村經濟社會結構正在發生深刻變化，農村土地經營權流轉、農業適度規模經營加快發展，新型農業生產經營主體大量涌現，農業現代化程度不斷提升。作為先進的灌溉手段，管道輸水配水、噴灌、滴灌等高效節水方式必須適時跟進，與實現農業機械化、自動化、生態化同步，引領我省農業現代化發展。

　　二、適合我省高效節水的主要方式

　　高效節水灌溉工程的灌溉方式有管道輸水灌溉工程(管灌)、微灌工程(微灌)、噴灌工程(噴灌)等。管灌是利用水庫、山塘天然水頭（或通過機泵）和管道系統直接將低壓水引入田間進行灌溉的方法；微灌是利用水泵加壓或者地面的自然坡降通過管道系統與末級配水管上的灌水器，將水輸送到作物根部附近的土壤表面或土層中的灌水方法；噴灌是利用壓力管道輸水，再由噴頭將水噴射到空中，形成細小的水滴，均勻地灑落在地面，濕潤土壤并滿足作物需水的要求。我省的水庫、山塘擁有量在全國名列前茅，利用水庫、山塘天然水頭和管道系統直接將低壓水引水田間的管道輸水灌溉工程在我省有較好的適用性和應用前景。

　　三、當前高效節水灌溉取得的成效

　　據*新數據統計，到2017年末，全省高效節水灌溉面積已達到163萬畝。引水工程是把蓄水工程中的水引到農田中的渠系工程。據測算，若用普通土渠輸水，只有不到50% 的水能到達農田，其中大部分水在渠道中下滲，還有一部分通過蒸發損失掉；若將渠系改成輸水管道，到達農田的水量則可提高至 95%。也就是說，一個水庫的水可以當兩個水庫用。

　　高效節水灌溉工程的實施，可有效提高農田節水、增產效益，減少不合理的農田灌排和施肥造成的農業面源污染，減少農業種植對農村水環境和農村飲水安全造成的危害，為確保農業生產和糧食安全提供科技支撐，具有巨大的經濟效益和廣泛的社會效益，以及良好的生態環境效益。

　　四、“十三五”期間的目標任務

　　按照國家“十三五”國民經濟和發展規劃，國家共下達我省高效節水灌溉目標任務為100萬畝。依據《江西省人民政府關于江西省“十三五”新增100萬畝高效節水灌溉總體方案的批復》，江西省在“十三五”期間，發展高效節水灌溉面積100萬畝，繼續探索在水庫、山塘等具備自壓流灌溉條件的灌區、現代農業產業園區，實施以發展低壓管道輸水灌溉為主的高效節水灌溉工程。

　　下一步，我省各地要深入貫徹“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的新時期治水方針和“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展新理念，把農業節水作為方向性、戰略性大事來抓，納入農業供給側結構性改革的重點任務；緊緊圍繞鄉村振興戰略、脫貧攻堅和生態文明建設需求，以深化改革為動力，以強化制度為抓手，以水資源節約保護、高效利用為核心，以高效節水灌溉工程建設為重點，綜合集成農業面源污染生態修復技術，在高效節水灌溉項目區、大中型灌區續建配套與節水改造項目區、高標準農田項目區、完成土地流轉的片區，推進高效節水灌溉工程和農業水價綜合改革，不斷創新工程管理體制和運行管護機制，深入推進農業水價綜合改革，全面提高農業用水效率和效益，促進我省農業可持續發展，為我省推進鄉村振興戰略，建設節水型社會助力攻堅。

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