3月22日是第二十六屆“世界水日”，也是第三十一屆“中國水周”的首日，今年的主題是“實施國家節水行動，建設節水型社會”。

　　我國人多水少、水資源時空分布不均。解決中國水短缺問題，節水是根本出路。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視水安全問題。習近平總書記明確提出“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的水利工作方針。黨的十九大提出實施國家節水行動，這標志著節水成為國家意志和全民行動。

　　如今，全社會惜水愛水護水理念深植人心，農業、工業、城鎮生活節水全面加強，水資源利用效率大幅提高。據統計，2016年全國年用水總量6040億立方米;2012年至2016年，萬元國內生產總值和萬元工業增加值用水量分別下降25.3%和26.6%。

　　節水要從源頭抓起。我國全面實施水資源消耗總量和強度雙控行動，強化“紅線”剛性約束，以水資源“雙控”倒逼用水方式和經濟發展方式“雙轉”。水利部、國家發改委出臺“雙控”行動方案、節水型社會建設“十三五”規劃、全民節水行動計劃，明確“十三五”期間全國、各省區市的用水總量和強度控制目標任務。目前，31個省（區、市）已將水資源消耗總量和強度控制指標分解到地級行政區。

　　用水方式轉變有賴于實施一項項切實的舉措來推進。為嚴管用水強度，我國加強用水定額和計劃管理，制定并頒布取水定額國家標準累計達32項，基本建立覆蓋主要農作物、工業產品和生活服務業的用水定額體系，全國31個省區市實現用水定額全覆蓋。為加強用水監控，國家水資源監控能力建設項目一期工程完成，基本建成重要取水戶、重要水功能區和大江大河省界斷面三大監控體系，實現全國75%總許可水量的在線監控，實現中央、流域、省三級平臺互聯互通。

　　農業是用水重要部門，占用水總量的60%多，因此行業節水重點是抓農業。據統計，截至2017年底，全國新增高效節水灌溉面積1億多畝。5年來，農田灌溉水的有效利用率與傳統灌溉相比可節水20%至50%。在保障國家糧食安全的同時，農業灌溉用水總量實現零增長。

　　此外，我國還全面加強了工業、服務業和生活節水。水利部、工信部公布兩批國家鼓勵的工業節水工藝、技術和裝備目錄和一批高耗水工藝、技術和裝備淘汰目錄，推廣節水工藝、技術和設備，重點實施高耗水工業行業節水技術改造。

　　節水，也要堅持政府與市場“兩手發力”，通過建立長效機制，激發節水內生動力。近年來，各地開展水權試點，建立交易平臺。2014年7月開始，水利部選擇河南、寧夏、內蒙古等7省區進行水權試點，經過3年多實踐，探索了不同類型的確權方式，形成了多種行之有效的水權交易模式。2016年全國水權交易平臺中國水權交易所掛牌成立，截至2017年底，累計交易水量14.68億立方米。

　　水利部有關負責人表示，將統籌考慮市場供求關系、資源稀缺程度、環境保護要求、社會可承受能力等因素，加快推進農業水價綜合改革，建立可持續的*補貼和節水激勵機制，促進農業節水增效。同時，將全面推行城鎮居民用水階梯價格和非居民用水超定額累進加價制度。

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