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　　在新時代，鄉村是一個大有可為的廣闊天地，迎來了非常難得的發展機遇。昨天，記者從政府部門獲悉，江西省出臺《關于實施鄉村振興戰略的意見》，努力讓農業強起來、農村美起來、農民富起來，使農業成為有奔頭的產業、農民成為有吸引力的職業、農村成為安居樂業的美麗家園。

　　目 標

　　到2020年，全省鄉村與全國同步全面建成小康社會

　　江西省提出，到2020年，全省鄉村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成，與全國同步全面建成小康社會。

　　到2035年，鄉村振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現。農業供給保障有力，資源利用綠色高效；城鄉居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務均等化基本實現，城鄉融合發展體制機制更加完善；農村生態和人居環境顯著改善，美麗宜居鄉村基本實現；鄉風文明達到新高度，現代鄉村治理格局基本形成，農民的獲得感和幸福感明顯增強。

　　到2050年，鄉村全面振興，農業農村現代化全面實現。

　　產 業

　　打造全國知名綠色有機農產品供應基地

　　產業興旺是鄉村振興的重點。我省提出，加快發展現代農業，振興農業農村經濟。堅持農業“穩糧、優供、增效”，以深化農業供給側結構性改革為主線，走質量興農之路，加快推進由傳統農業大省向現代農業強省轉變，切實鞏固糧食主產區地位，著力打造全國知名的綠色有機農產品供應基地。

　　大力實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，統籌整合資金推進高標準農田建設，到2020年全面建成2825萬畝高標準農田，糧食綜合生產能力穩定在500億斤以上。實施質量興農戰略，推進綠色農業品牌創建工程，重點打造“四綠一紅”茶葉等一大批綠色有機品牌，提升“生態鄱陽湖、綠色農產品”品牌影響力。

　　大力實施“百縣百園”工程，打造一批*、省級現代農業示范（產業）園。實施休閑農業和鄉村旅游產業發展工程，開展“十百千萬鄉村旅游點建設計劃”，培育發展特色小鎮、特色村莊、田園綜合體。實施森林景觀提升工程和鄉村森林公園、森林小鎮建設，促進鄉村旅游與森林旅游融合發展。

　　生 態

　　2020年基本完成所有宜居保留村莊整治

　　生態宜居是鄉村振興的關鍵。江西省提出，加強生態保護和建設，打造生態宜居美麗鄉村。切實加強農村生態保護和建設，深入推進“整潔美麗、和諧宜居”新農村建設行動，著力呈現山清水秀、天藍地綠、村美人和的田園風光、美麗畫卷，為打造美麗中國“江西樣板”奠定堅實基礎。

　　深入推進新農村建設四年行動規劃，重點實施改路、改水、改廁、改房、改溝、改塘、改環境，建設和完善電力、廣電、互聯網絡，到2020年基本完成所有宜居保留村莊整治，著力提高新農村建設整體水平，實現廣大農民對良好人居環境的殷切期盼。

　　實施農業面源污染防治攻堅行動，發展綠色生態農業，持續開展節肥節藥提質增效，保護農產品產地環境。依法嚴禁秸稈露天焚燒，推行肥料化、基料化、能源化、飼料化、原料化利用。

　　逐步構建覆蓋全省、統一規范的全流域生態保護補償制度，到2020年實現森林、濕地、水流、耕地等四個重點領域的生態保護補償全覆蓋。

　　鄉 風

　　反對婚喪嫁娶大操大辦

　　鄉風文明是鄉村振興的保障。江西省將深化農村精神文明建設，樹立鄉村文明新風。

　　深入推進文化惠民工程，推動文化下鄉，為農村群眾提供更多更好的公共文化產品和服務。挖掘鄉土文化本土人才，開展文化結對幫扶。保護好文物古跡、傳統村落、民族村寨、傳統建筑、農業遺跡、灌溉工程遺產，支持農村地區*戲曲曲藝、少數民族文化、民間文化、手工技藝、民俗活動等傳承發展。

　　促進鄉村移風易俗。弘揚農村優良傳統禮俗，倡導勤勞致富、誠信重禮、文明節儉，反對婚喪嫁娶大操大辦、攀比炫富、天價彩禮等不良風氣。

　　治 理

　　吸引農村致富能人、大中專畢業生等到村任職

　　治理有效是鄉村振興的基礎。江西省將建立健全鄉村治理體系，提升農村社會治理水平。

　　強化農村基層黨組織在農村各項事業中的領導核心作用，扎實推進抓黨建促鄉村振興。創新村黨組織設置，推進農民合作社、農業企業、農業社會化服務組織等新型經營主體的黨建工作。實施農村帶頭人隊伍整體優化提升行動，加強村黨組織班子建設，注重吸引農村致富能人、大中專畢業生、農民工、機關企事業單位*黨員干部到村任職，選優配強村黨組織書記，持續整頓軟弱渙散村黨組織。

　　依托村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監事會等，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協商格局。創新基層管理體制機制，整合優化公共服務和行政審批職責，打造“一門式辦理”“一站式服務”的鄉村綜合服務平臺。積極在村莊建立網上便民服務站點，讓信息多跑路、群眾少跑路。

　　生 活

　　進城落戶農業轉移人口

　　納入城鎮住房保障體系

　　生活富裕是鄉村振興的根本。江西省將推動城鄉融合發展，不斷提高農民幸福感。逐步建立健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉一體的基本公共服務體系，讓農民過上生活便利、保障有力、幸福健康、安居樂業的美好生活。

　　促進農民就業創業和增收方面，健全覆蓋城鄉的公共就業服務體系，實施農民工職業技能提升計劃，引導促進農村勞動力轉移就業。有序引導農業轉移人口市民化，加快實現城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋。將進城落戶農業轉移人口全部納入城鎮住房保障體系。

　　實施農村公路“提質增效、通達通暢、平安公路”工程，推進“四好農村路”建設，到2020年，所有25戶以上自然村實現村村通水泥路、具備條件建制村通客車率達到*。推進“快遞下鄉”工程，提升農村郵政快遞服務能力。

　　加快建立以城帶鄉、整體推進、城鄉一體、均衡發展的義務教育發展機制，讓農村孩子享受公平而有質量的教育。實施健康鄉村建設行動，加強農村醫療衛生服務體系和衛生人才隊伍建設。

　　脫 貧

　　到2020年脫貧成效和質量

　　邁入全國“*方陣”

　　擺脫貧困是鄉村振興的前提。江西省提出，打好*脫貧攻堅戰，走中國特色減貧之路。按照“核心是*、關鍵在落實、確保可持續”的要求，把提高脫貧質量放在首位，確保脫真貧、真脫貧、不返貧，到2020年脫貧成效和質量邁入全國“*方陣”。

　　推進產業和就業扶貧，幫助有勞動能力的貧困人口擺脫貧困，實現穩定長效脫貧。強化對完全或部分喪失勞動能力的老弱病殘等特殊貧困人口的保障性扶貧，確保病有所醫、殘有所助、住有所居、生活有兜底。有序推進易地扶貧搬遷，讓搬遷群眾搬得出、穩得住、能致富。

　　加強貧困地區農村公路、安全飲水、電網、物流、快遞等基礎設施建設，確保實現貧困地區基本公共服務主要指標接近全省平均水平。

　　改 革

　　到2020年基本消除“空殼村”

　　并培育一批經濟強村

　　改革是鄉村振興的動力。江西省將縱深推進農村改革，增強鄉村振興內生動力。

　　深化農村土地制度改革。加快推進房地一體的農村集體建設用地和宅基地使用權確權登記發證。落實宅基地集體所有權，保障宅基地農戶資格權和農民房屋財產權，適度放活宅基地和農民房屋使用權，嚴禁違規違法買賣宅基地，嚴格實行土地用途管制，嚴禁下鄉利用農村宅基地建設別墅大院和私人會館。

　　建立村級集體經濟收入穩定增長機制，到2020年基本消除“空殼村”，并培育一批經濟強村。深化集體林權制度改革，推進集體林地“三權分置”，發展林地適度規模經營，培育龍頭企業、家庭林場、專業合作社等新型林業經營主體。

　　人 才

　　鼓勵和引導各類人才投身鄉村振興

　　人才資源是鄉村振興的支撐。江西省提出，凝聚匯集全社會力量，形成鄉村振興強大合力。

　　進一步健全“一村一名大學生”培養使用機制，大量選送符合條件的村“兩委”干部、新型農業經營主體帶頭人、農村新產業新業態創業者等，進入工程培養體系，提升培養質量，到2020年實現平均每個行政村有4名左右“留得住、用得上、干得好、帶得動”的高素質農村實用人才，為鄉村振興奠定人才基礎。

　　全面建立職業農民制度，完善教育培訓、規范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業農民培育體系，注重從傳統農民、返鄉農民工、退伍軍人、大中專畢業生和各類科技人員中培育新型職業農民。鼓勵和引導企業家、黨政干部、專家學者、醫生教師、技能人才、城市市民等各類人才以及技術、資源、資金下鄉，投身鄉村振興。

　　投入是鄉村振興的血液。我省將創新投融資機制，強化鄉村振興投入保障。堅持農業農村優先發展，創新投融資機制，推動各類資金資源向農業農村傾斜，加快形成財政優先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局，確保投入力度不斷增強、總量持續增加。

　　黨管農村工作是鄉村振興的保證。我省將進一步加強黨對農村工作的領導，提供鄉村振興根本保證。

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