自2011年平谷區作為全國50個試點單位之一開展確權登記頒證工作以來,北京不斷擴大試點范圍,穩步有序推進試點工作。截至去年底,北京全市共有125個鄉鎮2609個村開展了確權登記頒證工作,分別占全市擬確權鄉鎮、村數的*和98.1%,共涉及承包土地面積278.5萬畝,占全市擬確權土地總面積的98.7%。
康森表示,北京農村土地承包經營權確權登記頒證信息平臺已經具備運行條件,114萬本農村土地承包經營權證書已印制完成。今年起,北京全市將啟動對各區確權登記成果的檢查驗收工作,并組織各區將土地承包經營權證書頒發到農戶手中。同時,北京還將出臺貫徹落實中辦國辦關于“三權分置”和“培育新型農業經營主體”的具體實施意見,不斷加大新型農業經營主體扶持力度,提升農業適度規模經營水平。
“在確權頒證的基礎上,為進一步加強土地承包及流轉管理,北京還將嚴格落實鄉鎮政府的集體土地監管責任。”康森指出,去年農工委印發了《關于進一步加強全市農村集體土地承包及流轉管理工作的通知》(以下簡稱“通知”),從農戶家庭承包土地及集體統一經營土地兩大領域,探索實施“村地鄉管”機制,強化鄉鎮監管職責。具體來看,通知要求各鄉鎮政府依法履行對集體土地的監管職責,規范土地承包及流轉程序,同時要加強合同備案管理,履行集體土地對外發包(出租)審批手續,在此基礎上要嚴格審查土地用途,避免出現土地違法建設的問題。
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