為有效落實屠宰場進場動物的監督查驗和檢疫申報制度,進一步加強屠宰檢疫監管,遼寧省2012年率先推行生豬屠宰企業自主履行屠宰動物入場查驗和信息登記工作。經過幾年的運行管理,目前,遼寧省539家生豬屠宰企業全部實現了企業自主履行查證驗物、入場信息登記工作,在健全畜產品安全全程追溯,促進監督機構簡政節流,提高檢疫工作效能,推動屠宰企業標準化進程和提升畜禽屠宰行業整體水平中發揮了積極作用。
屠宰企業對擬入場動物查驗其健康狀況、畜禽標識佩帶情況、附具的《動物檢疫合格證明》、“未使用瘦肉精保證書”或“瘦肉精”檢驗報告,省外引入的還需查看入省審批檢疫申報單、檢查站檢查簽章。查驗合格后,按批次回收《動物檢疫合格證明》,并將不同貨主、不同批次的動物分圈待宰,按規定對進場動物進行登記。
屠宰企業查證驗物合格后,屠宰企業人員登錄遼寧省動物衛生監管信息追溯平臺,將回收的《動物檢疫合格證明》詳細信息錄入屠宰場管理模塊。
入場信息與檢疫申報關聯。屠宰企業在進行檢疫申報時,須確定動物來源,在經過該企業登記確認的檢疫證明信息中,提取該批屠宰動物的動物檢疫證明編號及重點信息進行備注,未經過該企業入場信息登記,無法確定來源的動物不能申報檢疫。
動物衛生監督機構對屠宰企業履行入場動物查驗和登記工作進行監督檢查,發現屠宰企業未履行入場動物檢查登記、待宰動物分圈待宰等情況的,不予受理該企業屠宰動物檢疫申報,對申報檢疫的待宰動物進行宰前監督檢查,并與屠宰企業入場動物查驗情況核對是否相符。
目前屠宰企業生產規模、生產工藝、產品質量安全控制水平等良莠不齊,行業整體水平不高,造成了畜禽屠宰企業生產管理系統性差、隨意性大,嚴重制約了畜禽屠宰行業整體水平的提升,不能適應現階段生產高品質畜禽產品的社會需要。屠宰企業自主履行屠宰動物入場查驗和信息登記工作的開展,推進了屠宰企業細化管理措施,實行更加標準化、規范化的管理模式,引導屠宰企業主動建立真正符合市場需求的畜禽產品質量安全控制和保障體系,構建更加合理的產業結構,對提升畜禽屠宰行業整體水平起到積極作用。
為深入貫徹“放管服”政策,遼寧省堅持放管結合,加強技術指導與引導,寓管理于服務;通過屠宰企業自主履行屠宰動物入場查驗和信息登記工作的開展,監督機構將人力資源從屠宰場門前抽調出,合理分配至監管關鍵點,通過遼寧省動物衛生信息追溯平臺可實時查看省內外進入生豬屠宰企業的動物信息和健康狀態,工作內容和方式的改變,官方獸醫檢疫監管和出證程序進一步簡化,使基層動物檢疫監督執法人力得到整合,監管內容更加*,措施更加明確;積極調動企業主動性,自律性,強化檢疫申報制度落實,規避漏報、漏檢等事件發生,提高動物衛生監督管理工作行政效能。
通過推進屠宰企業履行入場動物查驗、信息登記工作的落實,促進遼寧省動物衛生監管信息追溯平臺檢疫工作業務關聯,屠宰企業產品質量安全控制信息進一步完善,產品質量安全追溯鏈條彌合完整。2015年遼寧省動物衛生監督所從屠宰環節入手,以屠宰企業履行入場動物查驗、信息登記工作為鏈接,設計研發了具備肉類產品追溯查詢、追溯打印、追溯防偽、追溯信息回傳、組合銷售、銷售統計等功能的肉品質量全程追溯電子稱,有效解決了畜禽產品追溯*后一公里難題,取得較好的社會反響。
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