近年來,泰安市水利和漁業局以提高水資源利用效率和效益為核心,以實施涉農涉水項目為載體,大力推廣應用先進實用的節水灌溉技術,加快發展節水農業和水肥一體化,持續推動農業節水增效。截至目前,全市節水灌溉面積308萬余畝,其中低壓管灌、噴灌、微灌等高效節水灌溉面積276萬余畝,占灌溉面積的69.46%;農田灌溉水有效利用系數達到0.6611,為農業經濟又好又快發展提供了可靠支撐和保障。
針對農田水利工程多而廣、小而散的特點,泰安市積極創新政府主導、群眾主體、部門配合、社會參與的農田水利基本建設組織形式。多措并舉,籌集各類資金,為農田水利基本建設提供保障,近幾年,市財政對農田水利建設的投入每年都在2億元以上,縣級財政的投入也持續增加。廣泛動員社會力量,通過政策支持、財政獎補、市場運作等方式,吸引農業經營大戶、企業和金融資本參與農田水利基本建設,近幾年,每年籌集各類社會資金均在4億元以上,有力地促進了小型農田水利設施建設。據統計,去冬今春,全市共完成投資16.43億元,建成各類水利工程3067項,恢復改善灌溉面積40萬畝,發展節水灌溉面積20萬畝,建設“旱能澆、澇能排”高標準農田25萬畝,農業基礎設施條件持續改善。
泰安市還堅持以項目為引領,按照“示范帶動、集中連片、規模發展”的思路,積極創建一批技術先進、管理規范、效益明顯、可復制推廣的節水農業和水肥一體化示范區。僅2017年,便爭取省財政資金1100萬元,扶持23個新型經營主體發展高效節水和水肥一體化項目1.2萬畝。目前,已建成泰茶“良心谷”生態示范園、羊流惠美農牧產業園、方園農業示范園等市級節水農業和水肥一體化樣板園區5個。結合土地流轉、農業結構調整和綠色農業建設,以點帶面,持續推進,加快推廣水肥一體化。山東泰茶農業發展有限公司采取建管一體化模式,投資1800萬元用于水利工程配套建設,1.2萬畝有機茶園全部發展了微灌、噴灌等高效節水灌溉。截至目前,泰安市已有岱岳區、肥城市、東平縣3個國家高效節水灌溉示范縣,新泰市1個省級高效節水灌溉示范縣,示范縣總數及國家高效節水灌溉示范縣數量均居全省首位。
為建立工程長效運行機制,泰安市堅持建管并重的思路,將建立健全運行管護機制作為農田水利可持續發展的關鍵舉措。通過深化小型水利工程產權制度改革,進一步明晰產權,對小微型水利工程,實行自建、自有、自用、自管;對集體管理的小型水利工程,通過拍賣、租賃、承包、股份合作等方式,將工程產權、使用權、管理權全部落實到用水戶。泰安市全面推進農業水價綜合改革,截至目前,全市共投入省以上資金600萬元專項用于農業水價綜合改革工作,累計完成改革面積22.5萬畝,改革力度和進度均處于全省前列。在管好用好中央和省級維修養護資金的同時,市、縣兩級財政也加大投入,落實了維修養護資金,建立政府補助、項目掛鉤、受益提取、經營服務相結合的管護運行經費保障機制,調動群眾和社會各方面辦水的積極性,真正形成聯動改革、全面推進、協調發展的良好局面。
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