除了“河長”“街長”,2017年麗江又新添一個“官銜”——“路長”。
2017年7月,麗江市出臺《麗江市公路管養路長制實施方案》,全市國省道、農村公路全面實行市、縣(區)、鄉(鎮、街道)、村(社區)四級路長制。麗江以路長制加強農村公路養護的模式,得到了省交通運輸廳及省公路局的充分肯定,并決定在云南省范圍內推廣。目前云南省政府已出臺《云南省農村公路管護路長制實施意見》,要求全省農村公路全面推行路長制。
著力破解農村公路管養難題
隨著麗江公路建設事業的飛速發展,目前全市國省道、農村公路養護總里程已達7232.07公里,其中麗江公路局管養國省道803.41公里,地方管養農村公路6428.66公里。這些密如蜘蛛網的公路,加強了城鄉交通連結,方便了百姓出行,構成了麗江市經濟社會發展的生命線。
然而公路建設與公路養護并不同振共頻,一段時間以來,麗江市依然存在管養基礎不牢固、區域發展不平衡、養護任務重且資金不足、重建設輕養護、危橋險段多、超限車輛多、安全設施少、運輸服務水平不高等較為突出的難題。切實搞好養護管理工作,提高路網通行能力和服務水平迫在眉睫。
“之前的重建輕養的思維定勢、粗放養護的傳統方式已不能適應公路養護事業快速發展的需求。”麗江市交通運輸局地方公路管理處處長王喜雨介紹,公路養護的相對滯后對公路建設甚至對經濟建設的瓶頸作用已逐漸顯現。在此背景下,2017年7月,麗江市人民政府印發了《麗江市公路管養路長制實施方案》,旨在探索新形勢下更加有效的公路養護管理途徑。
讓條條道路都成美麗風景線
初春,走在玉龍縣拉市鎮海南路上,道路兩旁一片片正待開放的桃花、梨花和蘋果花散發著勃勃生機。“走這條路,春夏可以看花海,秋天看果實累累,著實讓人賞心悅目。”說起家門口這條路,玉龍縣拉市鎮海南村委會吉祥村村民和四鑫頗為自豪。然而,讓和四鑫感到煩惱的是,這條路上時常有人占道停車、堆放建筑材料等,到收獲的季節,甚至有人在路上打谷子,不僅常常把路堵了,還有很大的安全隱患。“一直希望能有專門的人好好把這條路管起來。”和四鑫說。
路長制的實施將有效解決海南路的這些管養問題。麗江市成立了以各級人民政府主要領導擔任的路長制領導小組,全面實行市、縣(區)、鄉(鎮、街道)、村(社區)四級路長制,明確各級路長及成員單位的職責,確保條條公路有人管。同時進一步強化農村公路養護的資金保障,要求市級財政配套資金不低于省補養護資金的20%,逐步落實縣(區)、鄉(鎮、街道)、村(社區)農村公路工作機構和人員。
“按照干凈、整潔、安全、有序、美觀的要求,讓全市公路成為一條條平安路,成為一條條連接廣大城鄉的美麗風景線。”王喜雨介紹,路長制明確了公路管養的具體細節:根據線路長度聘請專職護路員,及時清理路面障礙物和拋灑物;禁止占用公路及公路用地堆物放料;制止占路打谷曬糧;清除遮擋公路標牌視線的障礙物;制止公路邊擺攤設點;開展源頭治超;所有鄉道、村道與干線公路接線進行硬化100米以上等;加強道路兩旁綠化、美化……這些措施的實施,將有效提升全市公路交通環境。
以“路長制”推動“路長治”
“推行路長制需要各級各部門、廣大群眾的參與和支持配合,需要整合各方力量和智慧,長期堅持才能見成效。”王喜雨表示,公路靠的是“三分建,七分養”,麗江市推行路長制,根本目的在于推進農村公路養護工作制度化、精細化、常態化,達到 “路長治”的效果,從而構建建管養并重、持續發展、安全舒適、路域潔美、服務優質的農村交通發展新格局。
記者了解到,下一步麗江市將進一步建立細化“路長”工作制度、“路長”聯席會議制度、各級“路長”工作職責、“路長”巡查制度、“路長”監督考核機制等,切實形成公路管養路長制長效機制。
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