2017年,全國種植業結構進一步調整,非優勢產區玉米生產合理調減,同時,有關部門繼續開展輪作試點,調整大豆目標價格政策,實行市場化收購加補貼機制,并完善生產者補貼制度,鼓勵種植大豆。2016年玉米價格的下跌也促使部分種植者下一個生產年度選擇種植大豆。在政策引導和市場因素共同作用下,黑龍江省2017年大豆種植面積較2016年大幅增長了約25%,達到5872.26萬畝。因農業氣象條件利好大豆生產,黑龍江大豆品質好于上年,預計大豆總產超過700萬噸,約占國內大豆總產半數。
由于國產大豆在油用方面依然沒有價格優勢,主要依靠食品加工消費。國內大豆食用消費相對穩定,2017年新季國產大豆供給大幅增加對大豆價格形成較大下行壓力。2017年新豆上市前大豆市場價格總體比較平穩,漲幅微弱。10月中下旬開始,黑龍江新季大豆陸續上市,村屯大豆毛糧開秤價低于上年0.10元/kg,均價3.39元/公斤,未體現出優質優價。當月,黑龍江油用大豆均價3.54元/公斤,環比下降5.35%,食用大豆均價3.92元/公斤,環比下降3.45%。隨著黑龍江省內各地的中儲糧直屬庫陸續掛牌收購,國標三等大豆收購價3800元/噸,大豆市場獲得短期提振,價格止跌企穩。后因國產大豆下游需求不旺,部分國儲庫倉容已滿停收,黑龍江大豆購銷清淡,新豆價格穩中有降。
2018年初黑龍江大豆價格繼續小幅走低。黑龍江部分糧庫的13%水分大豆收購價一度下調至3520元/噸。春節之后,大豆市場購銷逐漸復蘇,中儲糧直屬庫以及分庫國標三等大豆收購價格普遍上調至3600元/噸,小幅提振黑龍江大豆價格。3月23日,黑龍江省糧食局發布《關于做好黑龍江省玉米深加工飼料加工及大豆加工企業收購加工2017年省內新產玉米及大豆補貼工作的通知》(黑糧規〔2018〕1號),對納入補貼范圍企業在2018年3月23日至2018年4月30日期間收購入庫,并于6月30日前加工的2017年省內新產大豆(標準水分)給予每噸300元補貼。補貼對象為具備年處理大豆能力5000噸以上食品及副食釀造大豆加工企業。預計在大豆加工企業補充庫存以及中儲糧大豆輪換收購的支撐下,黑龍江大豆價格將呈整體穩中有升走勢。但是,據國家糧食局統計,截至2018年3月25日,黑龍江等7個主產區累計收購大豆370萬噸,同比增加178萬噸。據估算此收購量僅占總產的1/4左右。國內市場需求相對穩定,國內市場仍然需要一定時間來消化國產大豆增量,國產豆價格漲幅十分有限。
2017年秋收以來,黑龍江大豆毛糧收購價格保持穩中偏弱走勢,隨著其后玉米收購價格的走高,大豆與玉米的種植收益差距再度增加。農戶調查結果顯示,即便玉米出售時間較早,沒有趕上玉米收購價上漲,種植玉米的畝均收益仍較種植大豆高80元以上。預計2018年黑龍江農民種植玉米的積極性高于種植大豆。建議相關管理部門綜合運用玉米、大豆生產者補貼和輪作休耕補助政策,引導農民和各類新型經營主體合理規劃種植意向,避免盲目改種玉米。特別需要注意的是,非優勢區切勿因目前玉米收益相對較高而盲目跟風改種玉米。大規模跟風種植玉米,必將造成下一生產年度玉米供給增加,通常供給增加會引起價格下降。即使未對全國市場供需形成顯著影響,從農產品以質論價角度來說,非優勢區產出的玉米質量上不具備競爭力,售價也會低于市場平均價格。
近年,國產大豆面臨著日益增加的競爭。除巴西、美國等美洲傳統大豆主產區外,俄羅斯、加拿大的大豆種植規模、出口量也逐漸增加。面對國際大豆競爭,除積極促進大豆購銷外,黑龍江作為我國大豆主產區發展大豆產業還需綜合施策。一是打造優質大豆產品品牌,促進國產食用豆形成獨立價格的區間,充分實現優質優價;二是逐步增加輪作補貼覆蓋面積,促進科學輪作,保護優質耕地資源,同時促進優質大豆品種選育推廣,保障優質大豆穩定供給;三是加大支持研發食用大豆相關產品技術,激勵技術走出實驗室投入工業化應用,拓展大豆利用領域,形成產銷良性循環。
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