黨的十九大充分肯定了脫貧攻堅的成就,對到2020年決戰決勝*貧困進行了全面部署,提出了新要求。2017年中央經濟工作會議和中央農村工作會議也對打好脫貧攻堅戰做出安排。
2017年,我國減貧1000萬人以上,有約100個貧困縣脫貧摘帽,在解決區域性整體貧困方面邁出了堅實的步伐。如何認識我國脫貧攻堅取得的成績?當前脫貧攻堅還存在哪些問題?2018年扶貧工作的重點是什么?日前,國務院扶貧辦主任劉永富就相關問題接受我們采訪。
創造我國減貧史上*成績
黨的十八大以來,我國脫貧攻堅戰取得了怎樣的成績?
劉永富:黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,把脫貧攻堅擺到治國理政的重要位置,舉全黨全國全社會之力,全面打響脫貧攻堅戰。經過幾年的努力,脫貧攻堅戰取得決定性進展。
創造了我國減貧史上的*成績。從貧困人口減少看,2012年底,我國有貧困人口9899萬,目前剩余貧困人口3000萬左右,5年累計減貧6600萬人以上,現行標準下的貧困人口減少三分之二以上。我們離消除*貧困的目標越來越近。從貧困縣摘帽看,我國自1986年設立貧困縣以來,經過3次調整,總量有增無減,而在2016年就有28個貧困縣率先脫貧摘帽,*次實現貧困縣總量減少。2017年則有100個貧困縣退出,我們在解決區域性整體貧困方面邁出了堅實步伐。
促進了貧困地區經濟社會發展。貧困地區以脫貧攻堅統攬工作全局,呈現出新的發展局面。通過產業扶貧,推動旅游扶貧、光伏扶貧、電商扶貧等新業態的快速發展,進而促進了經濟發展。通過生態扶貧、易地扶貧搬遷、退耕還林,明顯改善了生態環境。通過對基礎設施和公共服務建設的大量投入,貧困地區尤其是基層的生產生活條件明顯改善,增強了發展后勁。通過組織開展貧困識別,實施扶貧項目,增強了農村基層組織的凝聚力和戰斗力,培育壯大了村集體經濟,提升了農村基層治理能力和管理水平。通過選派*書記和駐村工作隊,鍛煉了干部,培養了人才,為國家積累了寶貴財富。
形成了全社會合力攻堅的局面。東西部扶貧協作加快了西部地區脫貧攻堅步伐,促進了區域協調發展。定點扶貧暢通了中央國家機關了解基層的渠道,增強了決策的針對性、科學性。貧困人口發揮主體作用,提高了自我發展能力,激發了內生動力。社會各界廣泛參與脫貧攻堅,弘揚了中華民族扶貧濟困、守望相助的優良傳統,營造了向上向善的社會氛圍,彰顯了社會主義核心價值觀。
成績不高估 困難不低估 問題不回避
脫貧攻堅的巨大成績為實施鄉村振興戰略奠定了基礎,為全球減貧事業貢獻了中國智慧和中國方案,但越到后面,脫貧任務就愈加艱巨。未來三年,脫貧攻堅的難點在哪里?
劉永富:黨的十九大報告指出,“脫貧攻堅任務艱巨”。我們清醒地認識到,成績不能高估,困難不能低估,問題不能回避。
深度貧困地區和特殊貧困群體脫貧難度大。以“三區三州”(指西藏、四省藏區、新疆南疆四地州和四川涼山州、云南怒江州、甘肅臨夏州)為代表的深度貧困地區基礎條件薄弱,致貧原因復雜,脫貧成本高。在現有建檔立卡貧困人口中,老人、病人、殘疾人等特殊貧困群眾比例大,越往后比例將會越高。
同時,我們的工作中還存在不落實、不到位、不*等問題,形式主義、官僚主義和數字脫貧、虛假脫貧等問題依然存在,盲目提高標準或降低標準的現象時有發生,同時還存在扶貧資金管理使用問題等。我們將堅持問題導向,采取切實有力的措施認真解決。
盡銳出戰 *施策 奪取脫貧新勝利
習近平總書記在今年新年賀詞中指出,到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧,是我們的莊嚴承諾。一諾千金。我們如何確保如期打好打贏脫貧攻堅戰?
劉永富:習近平總書記的講話向全黨全社會發出了脫貧攻堅的總攻動員令,對我們脫貧攻堅工作提出了新的更高的要求,那就是要在中華民族幾千年發展史上*整體消除*貧困現象。這就需要全社會行動起來,盡銳出戰,*施策,不斷奪取新勝利。
我們將根據黨中央的決策部署和脫貧攻堅的形勢變化,在做到“五個堅持”的基礎上,實現“五個轉變”。五個堅持是——堅持穩中求進工作總基調,堅持*扶貧*脫貧基本方略,堅持中央統籌省負總責市縣抓落實的體制機制,堅持現行扶貧標準和目標,堅持大扶貧工作格局。五個轉變是——從注重全面推進幫扶向更加注重深度貧困地區攻堅轉變,從注重減貧進度向更加注重脫貧質量轉變,從注重找準幫扶對象向更加注重*幫扶穩定脫貧轉變,從注重外部幫扶向注重外部幫扶與激發內生動力并重轉變,從開發式扶貧為主向開發式與保障性扶貧并重轉變。
我們將重點抓好7個方面的工作:
扎實推進*施策。按照“五個一批”的基本思路,做好產業扶貧、就業扶貧、易地扶貧搬遷、危房改造、教育扶貧、健康扶貧、生態扶貧等工作。
聚焦深度貧困攻堅。強化對“三區三州”等深度貧困地區的*支持,強化對貧困老年人、殘疾人、重病患者等群體的*幫扶。
開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。國務院扶貧開發領導小組明確將2018年作為脫貧攻堅作風建設年,用一年左右時間集中力量解決扶貧領域作風突出問題。
扶貧與扶志扶智結合。通過政策引導、教育引導、典型引導和村規民約等方式,樹立勤勞致富光榮脫貧導向,讓貧困群眾敢想敢干、能干會干。
強化駐村幫扶。貫徹關于加強貧困村駐村工作隊選派管理工作的指導意見,以省為單位加強督查,以縣為單位開展考核,加強對駐村干部關心支持,激發干事創業熱情,確保駐村工作實效。
做好社會動員。進一步做好東西部扶貧協作和對口支援工作,完善黨政機關和軍隊武警部隊定點扶貧工作,進一步動員民營企業、社會組織和公民個人參與脫貧攻堅。
做好宣傳培訓。總結宣傳扶貧領域先進人物和典型案例,推動各地“受啟發、找差距、明方向”,輪訓基層扶貧干部,提高*扶貧工作能力。
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