為深入實施鄉村振興戰略，加快美麗鄉村建設，開創城鄉融合發展新局面，惠州市仲愷高新區2018年在全區打響“鄉村建設攻堅戰”。日前，仲愷高新區管委會副主任、區農村工作局局長林瑞明接受記者專訪，解讀《仲愷高新區“鄉村建設攻堅戰”工作方案》。

　　目 標 改善農村人居環境

　　“‘鄉村建設攻堅戰’以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，堅持農業農村優先發展，堅持‘綠水青山就是金山銀山’。”林瑞明介紹，“鄉村建設攻堅戰”就是要順應廣大農民對美好生活的期待，統籌城鄉發展，統籌生產生活生態，以建設美麗宜居村莊為導向，以村容村貌提升為主攻方向，動員各方力量，整合各種資源，強化各項舉措，加快補齊農村人居環境突出短板，為仲愷高新區如期基本建成高水平小康社會目標打下堅實基礎。

　　仲愷將按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，在美麗鄉村前期建設的基礎上，以實施農村人居環境整治為重點，進一步提高建設標準，增加建設內容，提升建設水平。

　　據悉，到2018年底，全區9個相對經濟薄弱村要達到農村人居環境綜合整治標準。“這9個村分別是潼湖鎮琥珀村、廣和村、黃屋村、新光村、三和村、玳瑁村、崗里村、五村村以及潼僑鎮光明村。”林瑞明說。

　　同時，全區所有20戶以上自然村基本完成農村人居環境綜合整治任務，“三清三拆三整治”行動成果進一步鞏固，美麗鄉村“三大行動”成果得到鞏固并繼續深化，基礎設施、公共服務、基層治理三大工程建設全面提升。

　　全區38個行政村圍繞 “五帶一核”串點成線、連線拓面全域啟動實施鄉村振興戰略，奠定鄉村振興基礎。

　　措 施 編制區 鎮街 村三級鄉村振興戰略規劃

　　“鄉村振興中*不容易的就是產業興旺。遵循‘科學布局、突出特色’原則，緊密結合‘五帶一核’區域特征，編制鄉村振興戰略規劃，提升農業農村可持續發展能力。2018年底前，完成區、鎮（街）、村三級鄉村振興戰略規劃的編制。”林瑞明拿著地圖和規劃圖，向記者詳細介紹357古村落文化帶、農業休閑觀光帶、江潼康旅文創產業帶、城市更新提升帶、僑旅文化帶以及潼湖智慧生態核心區這“五帶一核”的布局和戰略意義。他還介紹了達成產業興旺的措施做法，包括實施“一村一策”等X項自選工程。

　　鞏固“三清三拆三整治”行動成果

　　“鄉村振興中*基礎的工作就是村容村貌。”林瑞明介紹，仲愷以鎮（街道）為單位制訂村莊人居環境整治行動方案，廣泛組織發動群眾全面鞏固“三清三拆三整治”行動成果，消除環境臟亂差。

　　據悉，“三清理”即清理村巷道及生產工具、建筑材料亂堆亂放，清理房前屋后和村巷道雜草雜物、積存垃圾，清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障礙物；“三拆除”即拆除危舊房、廢棄豬牛欄及露天廁所茅房，拆除亂搭亂建、違章建筑，拆除非法違規商業廣告、招牌等；“三整治”即整治生活垃圾、生活污水、水體污染。

　　“做到這些，需要花費很大的人力物力財力，我們務必在2018年底前，徹底消除農村環境臟亂差，從源頭上為消除城市黑臭水體提供生態支撐，進一步提升村莊整治水平。讓農村環境面貌明顯改善，村容整潔、環境優美的新農村亮點不斷涌現。”林瑞明說。

　　深化美麗鄉村“三大行動”

　　根據“鄉村建設攻堅戰”的部署，首先，仲愷將鞏固提升美麗鄉村“清潔先行”行動，2018年底前，村莊保潔覆蓋面達*，農村積存垃圾清理率達*，農村生活垃圾無害化處理率達*，全面提升農村垃圾治理水平，健全村莊保潔機制和垃圾處理長效機制。

　　第二，仲愷將鞏固提升美麗鄉村“清水治污”行動。2018年內基本完成9個區級相對經濟薄弱村的雨污分流、暗渠化改造，開展20戶以上自然村的農村生活污水處理設施布點規劃編制工作，并完成15座農村污水處理設施建設任務。

　　第三，鞏固提升美麗鄉村“綠滿家園”行動。繼續推行點、線、面相結合的農村綠化美化新模式，深入實施公園下鄉工程，建設環村綠化帶，營造風景林和水源涵養林，開展送苗下鄉活動，推進道路、村莊、庭院、水邊、山坡等重點區域綠化美化，進一步提高村莊綠化率，鼓勵村民開展庭院及房前屋后綠化美化。2018年底前，完成清舊補綠、拆舊建綠任務，自然村基本完成鄉村綠化美化任務。

　　推進農村公共服務“六個一”建設

　　“要完善基礎設施，筑牢發展根基。繼續鞏固提升農村基礎設施‘八通四改’建設，以進村入戶全覆蓋為目標，將農村基礎設施向自然村延伸。”林瑞明介紹，“八通四改”指通路、通自來水、通公交、通路燈、通網絡、通電視、通電商、通金融，改房、改農網、改氣、改廁。

　　“目前仲愷高新區已基本實現 ‘八通四改’全覆蓋。接下來要推進農村公共服務‘六個一’建設，就是完善農村公共服務站建設、完善村級衛生站建設、建設村級文體活動中心、建設村級幼兒園、提升村級養老服務保障、建設村莊公園，以滿足農民需求為導向，建設和完善農村公共服務設施，不斷完善農村公共服務體系。目前‘六個一’建設進展順利，計劃2018年基本完成建設計劃。”林瑞明說。

　　據悉，2018年底前，農戶無害化衛生廁所普及率達到*，20戶以上自然村按實際需求配套建設標準化公廁。全區行政村實現村級文體活動中心全覆蓋。結合實際情況，戶籍人口達4000人以上的行政村實現村級幼兒園全覆蓋；實現村莊公園建設全覆蓋。

　　同時，要推進基層治理三項建設全覆蓋。以夯實農村基層創建示范村工作基礎為目標，扎實推進農村基層治理三大建設，包括加強農村基層黨組織建設、加強農村民主法制建設、加強農村精神文明建設。

　　據悉，2018年底前，推動全區行政村民主法治村創建工作全覆蓋，行政村文明村創建標準全覆蓋。

　　依據各村資源發展特色產業

　　據介紹，仲愷將根據各村資源，充分發揮農村生態優勢，利用農村森林景觀、田園風光、山水資源和鄉村文化，促進農業與旅游業融合發展，因地制宜，挖掘紅色文化、客家文化、文物、土地、特色飲食以及傳統古村落等優勢資源，發展特色產業，提升農村一二三產業融合水平。

　　“按照‘成熟一片、開發一片’的原則，采取PPP、“三舊”改造、村企合作等多種模式，分階段、分地段、分領域逐步開發建設。”林瑞明介紹，仲愷將通過政府推動、村民主導、規劃引導、公眾參與、市場運作，全面有序啟動“五帶一核”鄉村振興戰略，奠定鄉村振興基礎。

　　根據“鄉村建設攻堅戰”的計劃，在2018年底前，按照“五帶一核”鄉村振興戰略建設目標，9個相對經濟薄弱村基本啟動特色產業打造任務，陳江、惠環、瀝林全面啟動“五帶一核”鄉村振興戰略建設。

　　空間結構 五帶一核

　　五帶

　　357古村落文化帶農業休閑觀光帶江潼康旅文創產業帶城市更新提升帶僑旅文化帶

　　一核

　　潼湖智慧生態區

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