2018年2月7日，原質(zhì)檢總局動(dòng)植司發(fā)布《進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)進(jìn)口大豆期貨交割檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管改革措施的通知》，2018年進(jìn)口期貨大豆日交易量突破3.6萬(wàn)手（36.5萬(wàn)噸），日交易額*達(dá)12.2億元，大豆期貨活躍初見成效。大豆期貨貿(mào)易的發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中提出的構(gòu)建農(nóng)業(yè)對(duì)外開放新格局，積極支持農(nóng)業(yè)走出去邁出了改革的堅(jiān)實(shí)一步。

　　2017年我國(guó)糧食進(jìn)口總量達(dá)1.25億噸，是名副其實(shí)的糧食進(jìn)口大國(guó)。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)大豆需求量86%依賴進(jìn)口，2017年進(jìn)口量高達(dá)9554萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)13.9%。其他主糧進(jìn)口量分別為稻米399萬(wàn)噸，小麥430萬(wàn)噸、玉米282.56萬(wàn)噸、大麥886萬(wàn)噸、高粱506萬(wàn)噸、油菜籽475萬(wàn)噸。

　　當(dāng)前我國(guó)糧食領(lǐng)域主要矛盾是結(jié)構(gòu)性矛盾，矛盾的主要方面在供給側(cè)，具體在大豆方面表現(xiàn)為產(chǎn)需缺口逐年增大，高端優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給不足，階段性供過于求特征明顯等。糧食供給體系與需求結(jié)構(gòu)的不適應(yīng)，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品原料對(duì)外依賴性高，尤以大豆/豆粕為甚。作為世界*的大豆進(jìn)口國(guó)，價(jià)格上卻長(zhǎng)年受制于人，對(duì)世界糧食市場(chǎng)期貨定價(jià)權(quán)幾乎毫無(wú)影響力，我國(guó)糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革迫在眉睫。

　　隨著對(duì)外貿(mào)易環(huán)境和政策的變化，我國(guó)獲取國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品的定價(jià)權(quán)也迎來(lái)了難得的時(shí)間窗口，具體原因如下。

　　獲得了政策大力支持。今年的中央一號(hào)文件為提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格國(guó)際影響力指明了方向和道路。文件提出構(gòu)建農(nóng)業(yè)對(duì)外開放新格局，積極支持農(nóng)業(yè)走出去，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大糧商和農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，積極參與全球糧食安全治理和農(nóng)業(yè)貿(mào)易規(guī)則制定，促進(jìn)形成更加公平合理的農(nóng)業(yè)國(guó)際貿(mào)易秩序。

　　占據(jù)了市場(chǎng)有利地位。強(qiáng)勁的內(nèi)需是我國(guó)引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的底氣，從目前國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，在國(guó)際大宗商品市場(chǎng)中，我國(guó)是輸入作為原材料的大宗商品、輸出工業(yè)制成品的“加工廠”，處于買方市場(chǎng)中的有利地位。

　　形成了可借鑒經(jīng)驗(yàn)。與進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品情況相似同屬國(guó)際大宗商品的鋼鐵/鐵礦石我國(guó)已經(jīng)部分獲取了定價(jià)權(quán)，后者的發(fā)展路線可以成為農(nóng)業(yè)的良好借鑒。海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)2017年鐵礦石進(jìn)口同比增長(zhǎng)5.0%，達(dá)10.75億噸，創(chuàng)紀(jì)錄新高，是四大礦山的*重要買家，已經(jīng)形成事實(shí)上的依存關(guān)系，我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)重影響世界鋼材和鐵礦石價(jià)格走勢(shì)，鋼鐵產(chǎn)業(yè)在資本市場(chǎng)繁榮的帶動(dòng)下，逐步取得全球范圍內(nèi)的價(jià)格影響力。

　　我們經(jīng)過深入研究和思考，對(duì)提升我國(guó)對(duì)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的影響力進(jìn)行探討，提出以下5條措施和建議：

　　加快組建有效價(jià)格聯(lián)盟。我國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易的依賴既是劣勢(shì)又是優(yōu)勢(shì)，與鋼材/鐵礦石貿(mào)易相似，供貨方處于壟斷地位，我國(guó)是*的消費(fèi)國(guó)，我們應(yīng)利用好自身優(yōu)勢(shì)，由行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭組織價(jià)格聯(lián)盟，在貿(mào)易談判中發(fā)揮作用，為全行業(yè)爭(zhēng)取利益。

　　逐步推進(jìn)期貨交割檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管改革。將原遼寧檢驗(yàn)檢疫局和大商所的監(jiān)管改革模式逐步向全國(guó)推廣，增設(shè)期貨交割庫(kù)，加快檢疫審批，開通流向變更，進(jìn)一步激活進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品期貨交易，規(guī)避美盤定價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。

　　深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品期貨期權(quán)市場(chǎng)建設(shè)。相較于工業(yè)品，農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)相對(duì)發(fā)展較慢，國(guó)內(nèi)三大期貨交易所的農(nóng)產(chǎn)品期貨品種交易量落后于芝加哥交易所同類品種，在價(jià)格上也是跟隨后者的態(tài)勢(shì)，應(yīng)加強(qiáng)扶持農(nóng)產(chǎn)品期貨做市商，發(fā)展期貨公司資管業(yè)務(wù)，利用資本的力量促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)繁榮，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品期貨期權(quán)市場(chǎng)建設(shè)，穩(wěn)步擴(kuò)大“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)，探索“訂單農(nóng)業(yè)+保險(xiǎn)+期貨（權(quán)）”試點(diǎn)。

　　加大支持專注農(nóng)產(chǎn)品期貨的私募基金和共同基金。與金融發(fā)達(dá)國(guó)家不同，我國(guó)期貨市場(chǎng)中的交易主體還是各大期貨公司和散戶，私募基金少之又少，國(guó)際資本市場(chǎng)上流行的對(duì)沖基金幾乎沒有，專注農(nóng)產(chǎn)品的基金更是一片空白。期貨市場(chǎng)完全可以作為基金資產(chǎn)配置的組成部分，吸引社會(huì)資金進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)，共同做大蛋糕，逐步引導(dǎo)資本“脫虛向?qū)?rdquo;進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。

　　充分借助“一帶一路”倡議利好。借助“一帶一路”倡議的大好時(shí)機(jī)，加強(qiáng)與烏克蘭、俄羅斯、緬甸、泰國(guó)、越南等產(chǎn)糧國(guó)的聯(lián)系，積極支持農(nóng)業(yè)走出去，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大糧商和農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，積極參與全球糧食安全治理和農(nóng)業(yè)貿(mào)易規(guī)則制定，促進(jìn)形成更加公平合理的農(nóng)業(yè)國(guó)際貿(mào)易秩序。

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