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　　近年來，賓川縣搶抓機遇、立足縣情、積極探索，將高效節水灌溉項目作為農田水利改革及農業水價綜合改革的載體，在項目示范區全面推行各項改革機制，初步探索出“政府主導、企業為主、適當補助、利益自享、風險自擔、惠及于民”的高效節水灌溉項目建設思路，實現了農戶、投資經營主體和政府“三方共贏”。截至2017年底，累計建成以經濟作物為主的高效節水灌溉面積28.5萬畝，占總耕地面積的37%，占灌溉面積的64.8%。去年6月，賓川縣被水利部命名為“國家高效節水灌溉示范縣”。

　　建立社會資本參與機制。充分發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，通過“先建后補”模式鼓勵和引導用水合作社、土地流轉大戶及農業龍頭企業等社會資本投資參與高效節水灌溉項目的建設、運營和管理。2016年至2017年，引入社會資本投資建設高效節水灌溉面積達11.54萬畝，概算總投資3.83億元，其中社會資本投資2.97億元，占總投資的77.4%。

　　建立初始水權分配機制。按照“總量控制、定額管理”和“用水有保障、用水不浪費”的原則，建立用水總量控制下的初始水權分配和用水定額管理制度。農業初始水權以水權證方式確權到戶，制定了水權交易管理辦法，建立了水權交易中心，促進水資源效益*化合理利用。

　　建立科學合理的水價形成機制。按確保工程良性運轉、引入的社會資本有合理收益、群眾有承擔水費能力的原則科學合理測算水價，推行終端水價制度。高效節水項目區終端水價為0.5元至1.5元每立方米，達到了全成本水價或微利水平。2017年灌溉區水費計收達*，全年灌區實現水費收入1340萬元。

　　建立節水激勵機制。制定了節水獎勵及*補貼辦法和超定額加價制度，設立節水獎勵和*補貼專項基金，對用水戶水權證內已經購買但未使用完的定額內水量，由灌區管理單位、田間工程管理單位“以加價回購代獎勵”的方式按節水比例進行回購。超出定額內用水的，按比例加價收取超定額水費。

　　建立群眾全程參與機制。在高效節水灌溉項目工程建設過程中，通過項目區受益村組、用水合作社、用水戶協會、供用水管理公司推選出用水戶代表全程參與工程項目前期規劃設計立項、工程建設、運營管理等工作，充分發揮群眾對工程建設及管理的監督作用。

　　同時，建立工程運行管護機制，登記注冊成立用水合作社、用水戶協會及供用水管理公司19個，規范參與供用水管理。建立節水減排合同管理機制，把各項機制運行管理轉化為合同管理方式推進。

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