一方面是產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩,另一方面是需求結(jié)構(gòu)性不足,人民日益增長的美好生活需要未能有效滿足。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,可以一石二鳥,將疏解過剩產(chǎn)能為主的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和內(nèi)需持續(xù)釋放的有效需求創(chuàng)造,緊密結(jié)合起來。一個重要辦法,是“四洗三慢兩養(yǎng),喚一融”。
“四洗三慢兩養(yǎng)”,是鄉(xiāng)村滿足人們美好生活需要的形象形容。由此伴隨的是與農(nóng)民進(jìn)城反向而行的現(xiàn)象——市民下鄉(xiāng)。
“四洗”,是指鄉(xiāng)村社會可以幫助城市人洗凈鉛華。在鄉(xiāng)村喝上天然的水,吃上生態(tài)的飯,可以“洗胃”;呼吸新鮮的空氣,可以“洗肺”;看看青山綠水,可以“洗眼”;鄉(xiāng)村生活比較閑適,能夠舒緩城市高度緊張的人際關(guān)系,還能促進(jìn)文化教育、親子關(guān)系與家庭和睦,可以“洗心”。大規(guī)模的雙休日和節(jié)假日 出城旅游,就是這一需求的具體表達(dá)。市民下鄉(xiāng)的“洗胃、洗肺、洗眼、洗心”,與國際上興起的“三慢”運(yùn)動,密切相關(guān)。
“三慢”,是指鄉(xiāng)村社會可以幫助城市人享受慢食、慢村、慢生活。與“快餐”文化相反的“慢食”運(yùn)動,自1986年設(shè)在意大利的國際慢食協(xié)會推動之后,已經(jīng)成為享受美食和美好生活的全球性運(yùn)動。與慢食運(yùn)動相關(guān)聯(lián)的“慢村”或“慢城”,也在各地紛紛出現(xiàn)。慢食運(yùn)動讓人們不斷反思自己的生活,關(guān)注美食樂趣以及緩慢節(jié)奏的生活,并由此發(fā)展出一系列的“慢生活”方式:吃有慢餐,行有慢游,讀有慢讀,寫作有慢寫,教育有慢育,戀愛有慢愛,設(shè)計有慢設(shè)計,鍛煉有慢運(yùn)動……慢,就是提醒人們要放緩腳步,享受美好生活。如今,國際慢食協(xié)會會員已經(jīng)遍布全球160多個國家,越來越多的人加入以慢食為核心的生活。
“兩養(yǎng)”,是指鄉(xiāng)村提供養(yǎng)老、養(yǎng)生空間,實現(xiàn)與自然共生、與社會和諧。我國有世界上規(guī)模*的中等收入群體,超過3億人。我國也有世界上規(guī)模*的老年人口,65歲以上的老年人口已經(jīng)超過1.5億,占總?cè)丝诘?0.87%,60歲及以上人口已達(dá)2.41億,占總?cè)丝诘?7.3%。我國是世界上*一個老年人口超過2億的國家。預(yù)計到2025年,我國60歲以上人口將達(dá)到3億。預(yù)計到2040年,我國人口老齡化進(jìn)程達(dá)到頂峰。隨著老齡化社會的到來,大量家庭及老人渴望有寬敞、恬靜的綠色養(yǎng)生養(yǎng)老場所,城市住房空間狹小、人群密集、交通堵塞、環(huán)境嘈雜,讓許多人產(chǎn)生對在鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生、健康養(yǎng)老的向往。同時,伴隨農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,大量農(nóng)村房屋閑置,部分農(nóng)村土地陷入“用不上、用不好”的困局,不能給農(nóng)民帶來收益,需要將城市養(yǎng)生養(yǎng)老需求和農(nóng)村閑置資源供給形成有效銜接。
“四洗三慢兩養(yǎng)”產(chǎn)生的新需求巨大。需求的測算,有兩大依據(jù)。一是根據(jù)汽車保有量。2017年底中國已有3.1億輛汽車,機(jī)動車駕駛員已有3.85億人,其中,以個人名義登記的小型和微型載客汽車即私家車有1.7億輛,全國平均每百戶家庭擁有超過36輛私家車,成都、深圳、蘇州等城市每百戶家庭擁有私家車超過70輛。以每輛私家車每年帶來1萬元的鄉(xiāng)村消費(fèi)和服務(wù)估算,每年會有1.7萬億元以上的需求。二是根據(jù)新崛起的中等收入群體。按國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計,中國已有超過3億人的中等收入群體,占全世界的30%。按照瑞士信貸研究中心的研究,中國有3.7億人屬于中等收入群體,占全球10.5億人的近35%。中等收入群體的消費(fèi)理念變化和消費(fèi)能力支撐,將使得消費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大,消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級。“四洗三慢”的市民下鄉(xiāng)新潮流,主要是中產(chǎn)階級群體的需求拉動的。以人均5000元的每年鄉(xiāng)村消費(fèi)和服務(wù)估算,也會帶來1.5萬億元~1.9萬億元的需求。這兩個估計相互印證,已經(jīng)相當(dāng)于中國201 7年*產(chǎn)業(yè)增加值(6.55萬億元)的23%~29%。
“兩養(yǎng)”的新需求,很難*估計。這很大程度上取決于政策的變化。若能因應(yīng)需求,利用十八屆三中全會以來推動的農(nóng)地入市的“三塊地改革”(包括農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市以及農(nóng)村宅基地管理制度在內(nèi)的土地改革措施),以及集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點、支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等政策,促進(jìn)城鄉(xiāng)資源的良性互動和一二三產(chǎn)融合,這些需求就能轉(zhuǎn)化為有效供給。農(nóng)村集體建設(shè)用地面積,遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于城市,若對比房地產(chǎn)投資在201 7年帶來1 1萬億元的增加值,比房地產(chǎn)業(yè)范圍更廣、體量更大,更能體現(xiàn)人們對于美好生活的需求和鄉(xiāng)村振興內(nèi)涵的養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),會帶來遠(yuǎn)大于1 1萬億元的消費(fèi)需求。以當(dāng)前2.4億老年人口為例,即使只有三分之一退休老年人愿意下鄉(xiāng)在鄉(xiāng)養(yǎng)老,就有8000萬人,以每人15萬元的養(yǎng)老住房投入核算,就有12萬億元的投資需求。若再考慮3億人以上的中等收入群體養(yǎng)生需求,以及返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員每年在農(nóng)村生活帶來的至少1萬億元以上的消費(fèi)與服務(wù)需求。這一數(shù)額將更加龐大。伴隨收入提升和老齡化程度的提高,需求還將日益顯化。
僅以“兩養(yǎng)”保守估計的1 1萬億元和“四洗三慢”1.7萬億元的需求核算,每年創(chuàng)造的12.7萬億元的新需求(相當(dāng)于201 7年GDP的15.5%),對于我國經(jīng)濟(jì)增長的拉動、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的推動和脫貧攻堅的實現(xiàn),以及促進(jìn)人們美好生活需求和不平衡不充分的發(fā)展的矛盾的解決,都是顯而易見的。
“四洗三慢兩養(yǎng)”的新需求,呼喚鄉(xiāng)村振興中一二三產(chǎn)融合的“一融”,只有通過一二三產(chǎn)融合,才能創(chuàng)造新供給,培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。
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