實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。寫好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這篇大文章，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步很關(guān)鍵，而地方農(nóng)業(yè)院校是推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的重要力量。刊發(fā)此文，即希望身處地方的農(nóng)業(yè)院校真正地發(fā)揚(yáng)主動(dòng)性，不斷創(chuàng)新科教支撐方式手段，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施貢獻(xiàn)力量。

　　實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略離不開農(nóng)業(yè)科教支撐

　　當(dāng)前，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍是“四化同步”的短板。要解決這個(gè)問題，我們就要以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系為抓手，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

　　首先是加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和融合發(fā)展。其次是加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，用現(xiàn)代物質(zhì)裝備武裝農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)服務(wù)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代生產(chǎn)方式改造農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)科技和裝備應(yīng)用水平，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果應(yīng)用，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)械化和信息化，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。再次是加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民和新型經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營集約化、組織化、規(guī)模化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化水平，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。還要暢通智力、技術(shù)、管理下鄉(xiāng)進(jìn)村渠道，不斷引導(dǎo)和推動(dòng)更多資本、技術(shù)、人才等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展旺盛活力。

　　地方農(nóng)業(yè)院校支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作用尚不樂觀

　　地方農(nóng)業(yè)院校在農(nóng)業(yè)科教服務(wù)中也一直扮演著重要角色，但由于種種原因，地方農(nóng)業(yè)院校在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等方面也存在一些問題：

　　人才支撐作用不明顯。一是農(nóng)業(yè)專技人才嚴(yán)重不足。作為農(nóng)業(yè)大國，我國農(nóng)林科技人員明顯短缺。我國農(nóng)業(yè)科技人員在人口中的比例與發(fā)達(dá)國家相比，還有較大差距。二是農(nóng)科畢業(yè)生規(guī)模相對(duì)較小。從20世紀(jì)末開始的我國高等教育擴(kuò)招以來，高等學(xué)校普通本專科招生規(guī)模逐步擴(kuò)大，但《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》（2011—2016）顯示，全國每年農(nóng)科類大學(xué)畢業(yè)生始終徘徊在11.5萬人左右，在校生人數(shù)始終維持在40萬人多一點(diǎn)。三是農(nóng)科畢業(yè)生職業(yè)勝任能力不強(qiáng)。由于教學(xué)安排時(shí)常脫離生產(chǎn)實(shí)際，常有“黑板種田”“實(shí)驗(yàn)室養(yǎng)魚”現(xiàn)象，導(dǎo)致農(nóng)科畢業(yè)生缺乏更多的實(shí)踐動(dòng)手能力訓(xùn)練，職業(yè)適應(yīng)能力明顯不強(qiáng)。

　　科學(xué)研究脫離生產(chǎn)。受功利主義思想侵?jǐn)_，地方農(nóng)業(yè)院校“職稱科研”“考核科研”等傾向較嚴(yán)重，科技資源供給總量、解決生產(chǎn)問題能力等方面還有較大差距。一是科研選題偏離“三農(nóng)”發(fā)展需求。大多數(shù)科教人員的科研課題來自政府資助的各類基金、專項(xiàng)計(jì)劃，常常脫離農(nóng)業(yè)一線實(shí)際問題。二是科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用難。地方農(nóng)業(yè)院校對(duì)科學(xué)研究的績(jī)效考核重在發(fā)表高水平論文，對(duì)解決“三農(nóng)”發(fā)展實(shí)際需要的科技研究激勵(lì)不夠，普遍存在重知識(shí)輕技能、重研究輕轉(zhuǎn)化的問題，多數(shù)科研成果不能直接應(yīng)用于生產(chǎn)。

　　社會(huì)服務(wù)難以落實(shí)。地方農(nóng)業(yè)院校對(duì)科研人員的考核評(píng)價(jià)、職稱評(píng)定主要以項(xiàng)目層次、論文獎(jiǎng)項(xiàng)、教學(xué)質(zhì)量等為主要依據(jù)，科技服務(wù)常常被忽略不計(jì)，嚴(yán)重影響了科研人員開展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的熱情和主動(dòng)性，導(dǎo)致服務(wù)人員數(shù)量不足、服務(wù)內(nèi)容單一。諸如如何從農(nóng)業(yè)政策支持、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)等方面助推我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展則乏善可陳。

　　同時(shí)，還存在水平不高、機(jī)制滯后等問題。地方農(nóng)業(yè)院校農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員主要由傳統(tǒng)農(nóng)學(xué)專業(yè)人才組成，管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等專業(yè)人才較少，而既具有專業(yè)技術(shù)又具有推廣服務(wù)能力的復(fù)合型人才更是鳳毛麟角。另外，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的投入機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制等也有問題。多渠道經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制的實(shí)際效果不盡如人意，高校、政府、企業(yè)、教師、農(nóng)民等多主體溝通不充分、協(xié)調(diào)不到位，難以實(shí)現(xiàn)各主體利益*化。

　　農(nóng)業(yè)院校必須堅(jiān)持服務(wù)鄉(xiāng)村振興

　　服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既是地方農(nóng)業(yè)院校本質(zhì)屬性使然，也是自身辦學(xué)特色和優(yōu)勢(shì)、學(xué)科布局的必然。因此，要激勵(lì)地方農(nóng)業(yè)院校從以下幾個(gè)方面積極參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略：

　　堅(jiān)持立德樹人，培養(yǎng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興*人才。

　　完善培養(yǎng)方案，培養(yǎng)“一懂兩愛”人才。地方農(nóng)業(yè)院校要圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村人才振興戰(zhàn)略的要求，進(jìn)一步完善專業(yè)設(shè)置，修訂種植類、養(yǎng)殖類、工程類、經(jīng)管類等涉農(nóng)專業(yè)人才培養(yǎng)方案，優(yōu)化課程體系，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，積極參與高校畢業(yè)生基層成長(zhǎng)計(jì)劃，大力培養(yǎng)一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”技術(shù)人才。要對(duì)農(nóng)村致富帶頭人、*農(nóng)村青年和農(nóng)村新增勞動(dòng)力實(shí)施“學(xué)歷提升”計(jì)劃，推行“送教下鄉(xiāng)”“定向培養(yǎng)”“半農(nóng)半讀”等培養(yǎng)模式，使更多農(nóng)村新增勞動(dòng)力接受高等教育，培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的復(fù)合型鄉(xiāng)土科技人才。

　　拓寬方式渠道，培育新型職業(yè)農(nóng)民。地方農(nóng)業(yè)院校要依托國家新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，大力參與實(shí)施現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主培養(yǎng)計(jì)劃、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓(xùn)計(jì)劃、農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)計(jì)劃和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)*扶貧培訓(xùn)計(jì)劃。要采取“調(diào)出來提升、派進(jìn)去指導(dǎo)、本地化培養(yǎng)”等方式，多形式、多渠道地培訓(xùn)各類型帶頭人、經(jīng)營管理人員和專業(yè)化服務(wù)人員。

　　要服務(wù)基層治理，培訓(xùn)“三農(nóng)”管理干部。地方農(nóng)業(yè)院校應(yīng)發(fā)揮繼續(xù)教育學(xué)院、新農(nóng)村發(fā)展研究院等輻射面廣、培訓(xùn)方式靈活等優(yōu)勢(shì)，采取異地培訓(xùn)、集中辦班和現(xiàn)場(chǎng)觀摩等方式，開展基層管理干部、大學(xué)生村官知識(shí)更新培訓(xùn)行動(dòng)，增強(qiáng)他們服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作的能力。

　　要適應(yīng)戰(zhàn)略需求，組建農(nóng)技專家隊(duì)伍。地方農(nóng)業(yè)院校要根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施需求，組建一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專家隊(duì)伍、鄉(xiāng)村振興專家決策咨詢隊(duì)伍，掀起新時(shí)代“上山下鄉(xiāng)”新熱潮。

　　堅(jiān)持科技支撐，匯聚服務(wù)鄉(xiāng)村振興學(xué)科資源。

　　涉農(nóng)學(xué)科要整合資源優(yōu)勢(shì)，在深耕良種良法上做文章。要組織作物學(xué)、園藝學(xué)、畜牧學(xué)、植物保護(hù)等學(xué)科力量，積極參與實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程；要充分整合農(nóng)業(yè)工程、環(huán)境工程、園藝學(xué)等學(xué)科資源，積極參與實(shí)施園藝產(chǎn)品提質(zhì)增效工程，推動(dòng)設(shè)施裝備升級(jí)、優(yōu)良品種推廣、技術(shù)集成創(chuàng)新，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

　　工程學(xué)科要對(duì)接城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)，在圍繞智慧農(nóng)業(yè)上出成果。地方農(nóng)業(yè)院校要發(fā)揮農(nóng)業(yè)工程、食品工程、環(huán)境工程、化學(xué)工程、自動(dòng)化等學(xué)科優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)制約城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大需求，支撐引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺；要加強(qiáng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備制造企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，推進(jìn)我國農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源體系，推進(jìn)實(shí)施數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范。

　　人文學(xué)科要立足效益興農(nóng)，在創(chuàng)新體制機(jī)制上輔決策。地方農(nóng)業(yè)院校要組織農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理、公共管理、設(shè)計(jì)學(xué)和馬克思主義理論等師資力量，貼近鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村、聯(lián)系農(nóng)戶農(nóng)民，既主動(dòng)開展鄉(xiāng)村農(nóng)耕文化內(nèi)涵挖掘、*扶貧脫貧、綠色發(fā)展方式及鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)等體制機(jī)制創(chuàng)新對(duì)策研究，又積極研究農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式、運(yùn)行機(jī)制及新型農(nóng)業(yè)支持保護(hù)、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策體系，發(fā)揮人文社會(huì)學(xué)科智囊團(tuán)、思想庫作用。

　　跨單位組建科技創(chuàng)新聯(lián)盟，在研發(fā)前沿技術(shù)上下功夫。地方農(nóng)業(yè)院校要主動(dòng)聯(lián)合省（區(qū)、市）農(nóng)科院、中科院駐地研究所等科研機(jī)構(gòu)以及地方職教中心，組建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，重點(diǎn)突破農(nóng)業(yè)合成生物學(xué)、作物高光效育種、物聯(lián)網(wǎng)等前沿技術(shù)，培育突破性重大產(chǎn)品。

　　堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)服務(wù)鄉(xiāng)村振興源泉活力。

　　地方農(nóng)業(yè)院校要主動(dòng)把服務(wù)鄉(xiāng)村振興納入學(xué)校工作重要議程。應(yīng)該成立服務(wù)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，建立一院（系）一處承包一個(gè)鄉(xiāng)村的校院（系）兩級(jí)管理模式。

　　要聚焦鄉(xiāng)村振興，創(chuàng)新人才聚集機(jī)制。地方農(nóng)業(yè)院校要積極構(gòu)建校地人才培養(yǎng)合作與交流機(jī)制，通過政策上鼓勵(lì)、物質(zhì)上獎(jiǎng)勵(lì)、職稱上激勵(lì)，促進(jìn)人才、技術(shù)等創(chuàng)新要素向農(nóng)業(yè)主戰(zhàn)場(chǎng)流動(dòng)。在專技職務(wù)評(píng)聘、年度工作考核等方面把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)業(yè)績(jī)作為社會(huì)服務(wù)績(jī)效考核內(nèi)容，鼓勵(lì)把論文寫在大地上、把成果送進(jìn)千萬家。還要深入模式探索，創(chuàng)新服務(wù)示范機(jī)制。

　　地方農(nóng)業(yè)院校要結(jié)合地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和自身學(xué)科優(yōu)勢(shì)。應(yīng)該推進(jìn)農(nóng)業(yè)科研院校間、校地（企）、院地（企）等多種形式的合作，探索建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣聯(lián)盟。要建立健全專家教授駐村、駐企等對(duì)口聯(lián)系服務(wù)制度，建設(shè)專家大院、教授工作站、研究生培養(yǎng)示范基地等，鼓勵(lì)科研人員在生產(chǎn)一線開展科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)，做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干。

　　要強(qiáng)化條件建設(shè)，創(chuàng)新運(yùn)行保障機(jī)制。校地雙方創(chuàng)設(shè)并推行“一院（系）一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一部門”的產(chǎn)學(xué)研對(duì)接機(jī)制，使科研、教學(xué)與生產(chǎn)緊密結(jié)合，相互促進(jìn)；地方農(nóng)業(yè)院校應(yīng)探索在基本科研業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、農(nóng)技推廣示范經(jīng)費(fèi)和相關(guān)科技項(xiàng)目中設(shè)立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣及其能力建設(shè)項(xiàng)目，共同籌措服務(wù)鄉(xiāng)村振興發(fā)展基金；地方農(nóng)業(yè)院校應(yīng)不馳于空想、不騖于虛聲，不斷探索管理人員專職專門化、經(jīng)費(fèi)專款專用條例化、科技資料管理檔案化等服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新方法。

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