5月16日，農業農村部新聞辦公室就我國種業發展有關情況舉行新聞發布會。近年來我國種業改革發展取得了哪些成就？目前良種聯合攻關有了哪些進展？南繁基地又該怎么建？未來怎么發展？本期《一周熱點》為您解析！

　　近年我國種業發展取得了哪些成就？

　　黨的十八大以來。我國種業發展快速推進，為夯實國家糧食安全的根基做出了重要貢獻，主要體現為“四個顯著”。

　　一、種業安全保障能力顯著增強

　　目前我國在水稻、小麥、大豆、油菜等大宗作物用種上已經全部實現了自主選育，玉米自主品種的面積占比也由85%恢復增長到90%以上，做到了“中國糧”主要用“中國種”。在蔬菜生產上，自主選育品種的市場份額達到87%以上。主要農作物種子質量合格率穩定保持在98%以上，良種覆蓋率超過97%，我國農作物供種保障能力得到大幅提升，對農業增產的貢獻率達到45%。

　　二、種業自主創新能力顯著提升

　　首先是通過推進種業科研成果權益改革，釋放人才創新活力，探索形成了成果權益分享、轉移轉化和科研人員分類管理的制度性成果，科研人員創新的勁頭空前高漲。

　　其次是瞄準種業科研體制的頑疾，組織開展國家良種重大科研聯合攻關，建立形成了政產學研用結合的種業協同創新體系，取得了品種創新的突破，收獲了制度創新的成果。

　　再有大力推進種業“放管服”改革，激發企業創新活力，先后下放和取消了7項許可審批事項，改革品種管理制度，開通品種綠色通道，完善品種審定標準，建立品種登記和經營主體備案制度，全面完成科研院校與其開辦的種子企業“事企脫鉤”，極大地釋放了種業發展活力。

　　三、企業競爭力顯著提高

　　市場集中度明顯提高。隨著企業兼并重組加快，企業數量大幅減少，前50強的市場份額占到35%以上，比五年前提高5個百分點。

　　目前我國已經擁有一批銷售額超過10億、20億、30億元的骨干企業，上市企業有60多家，總市值超千億元。企業研發投入明顯增多。前50強企業每年研發投入超過15億元，占銷售收入的7.5%左右，正在接近國外大公司的研發投入比重。

　　企業創新能力明顯增強。種子企業每年申請的新品種保護數量比過去五年翻了一番，在申請總量中的比重超過50%。

　　四、種業發展環境顯著改善

　　近年來我國種業發展環境得到顯著改善，以全國人大修訂《種子法》、國務院出臺3個種業工作文件為主要標志，構建了我國現代種業的頂層設計，形成了種業發展的“四梁八柱”。

　　目前，種業支持政策體系不斷完善，法律法規制度體系更加健全，行政管理體系和部門協調機制有效確立，創造了現代種業發展的良好環境。隨著種業知識產權保護、市場監管力度持續加大，制售假劣、套牌侵權等違法行為大幅減少，“劣種子”問題基本解決，“假種子”問題得到有效遏制。據初步統計，假劣種子案件比2011年減少50%。

　　良種聯合攻關有了哪些進展與突破？

　　2014年以來，先后組織開展了水稻、小麥、玉米、大豆四大作物的國家良種重大科研的聯合攻關，并取得了重要的進展。在優質水稻、節水抗病小麥、機收籽粒玉米、高產高蛋白大豆品種選育上都取得了新的突破。

　　一、推出一批綠色優質的專用品種

　　選拔優質抗病蟲水稻，節水抗旱抗病的小麥、機收籽粒玉米、優質高產大豆品種144個，授權品種369個，這些品種不僅符合農業綠色化、優質化、特色化、品牌化發展的要求，而且有助于加快農業生產方式的轉變。

　　二、創作了一批綠色優異資源

　　鑒定篩選了一批綠色優異種質、育種新材料1500多份，拓寬了育種的基礎，尤其是選拔出小麥抗赤霉病資源，對解決小麥赤霉病這一世界性的難題意義重大。

　　三、種業基礎理論與育種技術創新取得了新進展

　　熟化了四大作物種質遺傳多樣性分析，主要病害分子檢測技術，種業理論突破加快推進。

　　如何理解南繁硅谷，又該怎么建設？

　　位于海南南部南繁科研育種基地是我國稀缺的、不可替代的國家戰略資源。今年4月12日，習近平總書記在考察南繁基地時指出，國家南繁科研育種基地是國家寶貴的農業科研平臺，一定要建成集科研、生產、銷售、科技交流、成果轉化為一體的服務全國的南繁硅谷。

　　兩年多來，通過努力，南繁科研育種基地建設規劃已經取得了明顯成效。

　　一、南繁科研用地得到了保障

　　劃定了南繁育種保護區26.9萬畝，核心區5.3萬畝，配套服務區745畝，全部上圖入庫，納入了基本農田范圍。

　　二、各級財政投入不斷增加

　　中央和地方財政共安排資金5.9億元，陸續啟動了農田水利、執法監管等項目建設，相繼實施制種大縣獎勵，農民定金補貼等支持政策，及時支付土地租金，開展土地整治。

　　三、核心區建設有序推進

　　為保障南繁科研新增用地的需求，規劃新建核心區2.5萬畝，目前已經簽約土地近萬畝，完成流轉6800多畝。

　　四、南繁管理體系全面構建

　　充分發揮國家南繁工作領導小組和南繁規劃落實協調組的作用，逐步形成了涵蓋部、省、市縣、鄉鎮、村五級較為完備的南繁管理體系，全面覆蓋南繁各項工作。

　　今年種植結構調整有什么亮點？

　　今年種植結構調整仍是農業農村經濟發展一項重要任務。總的看，今年春播工作抓得緊、抓得實，進展很順利。概括起來，今年種植結構調整有以下三個突出特點。

　　一、種植結構繼續調優

　　（一）水稻、玉米面積調減，庫存壓力減小。

　　預計今年水稻面積4.4億畝，比上年減少1000多萬畝。繼續調減“鐮刀彎”等非優勢區籽粒玉米面積。

　　（二）大豆、雜糧雜豆等面積擴大，有效供給增加。

　　預計大豆面積1.27億畝、增加1000萬畝，雜糧雜豆1.4億畝、增加100多萬畝。此外，棉花面積持平略減，糖料持平略增，油料、蔬菜、飼草面積增加。

　　（三）綠色優質產品面積擴大，更好滿足市場需求。

　　強筋弱筋小麥、優質稻谷、“雙低”油菜、高蛋白大豆、高產高糖甘蔗等面積增加。

　　種業創新取得了哪些成效？

　　種業是一個高科技產業，近年國家大力推進科技體制改革，進一步釋放科技創新活力，主要體現在3個方面。

　　一、科研人員創新積極性明顯提高

　　首先，通過改革，科研人員積極性高了，在思想認識上由“要我創新”到“我要創新”，科研活動面向市場的源頭創新機制逐步建立起來；其次，創新成果產出快了。試點單位在短短幾年時間，陸續選育出一批節水、節肥、節藥的綠色新品種，特別是在優質抗病水稻、抗赤霉病小麥等領域取得重點突破；其三，成果確權數量多了。初步統計，這四年來，122家試點單位確權的種業成果達到5000多件，比試點前增加了50%以上，其中植物新品種權800多件，是試點前的1.2倍，創新形勢喜人。

　　二、科研成果轉化速度明顯加快

　　成果轉化工作得到普遍重視，轉化活動空前活躍。建立國家種業成果公開交易平臺，利用這個平臺完成各類交易200多項，交易額約3.3億元。各省份成果轉化各具特色，浙江省組織競價拍賣，開展路演推介；三亞市舉辦水稻論壇，為成果轉化搭建平臺。截至目前，試點單位成果交易已近1400件、交易額達10億元，分別是試點前的1.6倍和1.8倍。

　　三、科企人才和技術合作明顯增強

　　改革推動人才、資源、技術向企業有序流動，科企合作更加緊密。舉幾個例子，中國農大玉米中心與中玉金標記公司聯合開發玉米SNP芯片，大幅度提高了育種效率；華智水稻等公司從國外跨國企業引進了一批高層次科學家和企業高管，加快提升我國分子育種水平。據初步統計，試點單位到企業兼職的科研人員達到700多人，辭職到種子企業的有30多人，一大批科研人員成為企業的科研領軍人才。國外高層次人才引進步伐加快。

　　中國有“世界末日”種子庫嗎？

　　在挪威有一個“世界末日”種子庫，堪稱全球生物多樣性的“諾亞方舟”。其實中國也是有的。在上世紀80年代和90年代初，我國分別在北京和青海建造了自己的“諾亞方舟”，即國家作物種質庫和國家種質資源青海復份庫。

　　目前，我們國家已建成種質資源長期庫1座、復份庫1座、中期庫10座、種質圃43個、原生境保護點199個；長期保存物種2114個、種質資源49.5萬份，位居世界第二。

　　我國種業現狀如何？未來將如何努力？

　　一、與自己相比發展的很快

　　現在我國種子企業已經成為了市場主體，通過這些年的發展，我們凈資產1億元以上的種子企業比5年前翻了1倍。人才實力不斷提高，種子企業科研人員的比重大幅度增加，骨干企業年研發投入達到了銷售額的7.2%。另一方面，品種自主能力大幅提高，我們農作物自主選育的品種占比面積達到95%以上，自主選育的品種占到了*的主導地位。

　　二、世界上來看差距還很大

　　和國外先進水平相比，我國種業的差距還很大。這幾年，全球種業格局也在發生深刻的變化，世界種業正經歷著以“生物技術+信息化”為特征的第四次科技革命，特別是國際種業巨頭紛紛強強聯合、抱團發展，掀起了新一輪的重組浪潮，拜耳收購孟山都，杜邦與陶氏合并，全球種子市場、技術、人才等要素進一步向跨國巨頭集中，推動了優質資源整合、優勢業務重組，種業與農化、信息、生產服務等領域融合發展，領先優勢進一步放大。在這種情況下，我國種業的差距有進一步拉大的趨勢。

　　下一步，種業將會按照中央的統一部署，以更大的力度、更加開放的姿態，出臺更加積極有力的開放政策和知識產權保護措施，集聚全球創新資源要素，統籌利用好“兩個市場、兩種資源”，使種業在開放中競爭，在競爭中發展，加快提升國際競爭力。我們相信，建設種業強國，令人期待。

農業網(Agronet.com.cn)微信掃一掃： 盡“掃”天下農商情