山東省政府辦公廳近日發布《關于實施造林綠化十大工程的通知》，明確提出自2018年起在全省實施造林綠化“十大工程”，確保實現到2020年全省森林覆蓋率達到20%的目標。

　　根據《通知》，山東省將通過實施森林城市創建工程、鄉村綠化美化工程、林業生態修復保護工程、森林生態廊道建設工程、山區生態綠化工程、規模化生態林場建設工程、林業科技創新工程、生態效益補償工程、綠化用地保障工程、社會造林綠化工程等“十大工程”全面推動造林綠化工作。

　　我們了解到，目前山東省有11市獲得“國家森林城市”稱號，數量位居全國第二位。為進一步推動森林城市創建工作，《通知》明確，到2020年，國家森林城市不少于15個，省級森林城市不少于25個，省級森林鄉鎮不少于200個。對成功創建的，省財政每個分別獎勵1000萬元、500萬元、50萬元。在鄉村綠化方面，《通知》指出，要積極建設鄉村圍村林、村莊公園、濕地小區，推進四旁植樹、街道綠化，倡導庭院增綠、室內養綠，培植植綠、愛綠、護綠的優良鄉風。每年創建森林村居500個，到2020年全省森林村居不少于2000個，省財政每個獎勵5萬元。同時，實施森林生態廊道建設工程，每年評選10處“生態廊道樣板工程”，省財政每處獎勵200萬元。

　　從全省第九次森林資源清查數據來看，目前山東省森林覆蓋率17.51%，比全國平均水平低4.12個百分點，在全國排名第23位。“森林總量不足，森林質量不高，是長期以來山東省林業存在的主要問題。”省林業廳造林綠化處處長姜敏表示。據統計，目前全省可用于新增造林的土地僅有546萬畝，造林空間明顯不足。為保障綠化用地，《通知》明確提出，在完成山東省耕地保護責任目標的基礎上，確保全省不低于20%的國土用于綠化，并把國土綠化用地落實到山頭地塊。對綠化地帶的公共用地、直接用于林業的生產用地，以及森林公園、林業自然保護區，依法免征城鎮土地使用稅。

　　為提高現有森林的質量，《通知》提出，山東省將實施林業生態修復保護工程，到2020年，全省將建成高標準生態修復基地總面積不少于10萬畝，省里每年評選10處生態修復保護工程，省財政每處獎勵200萬元。

　　根據《通知》，山東省將實施規模化生態林場建設。針對目前全省仍有19個縣沒有國有林場的現狀，山東省將重點支持這19個縣建設相對集中連片總面積1000畝以上的規模化生態林場，確保到2020年各縣至少有1處規模化生態林場。同時，每年支持新建集中連片面積500畝以上的“鄉村林場”50個，到2020年全省“鄉村林場”不少于150個，建成驗收后省財政每個補助25萬元。

　　針對目前山東省林業科技貢獻率不高的現狀，《通知》提出，到2020年，支持建設省級林業科研創新基地50個，建設省級森林經營基地22個，森林質量*提升面積達到5萬畝，中幼齡林撫育300萬畝，更新改造低產低效林100萬畝。

　　為提高造林綠化資金支持，山東省將通過實施生態效益補償工程，逐步提高生態公益林補助標準。2019年將選取有條件的縣（市、區），對依托森林、濕地資源開展生態旅游的景區，提取政府門票收入的10%，由縣級統籌用于生態公益林效益補償。同時，積極推廣“林權抵押　林權收儲　森林保險”貸款模式，擴大林權抵押貸款規模。對社會資本利用貸款全額投資造林的，中央財政和省財政按照人民銀行同期貸款基準利率給予全額貼息。

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