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　　為貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于創新體制機制推進農業綠色發展的意見》，加快體制機制創新，推進安徽省農業綠色發展，日前，安徽省委辦公廳、省政府辦公廳出臺《關于創新體制機制推進農業綠色發展的實施意見》。

　　《意見》明確了推進農業綠色發展的總體要求、目標任務和保障措施，在體制機制層面作出了一系列約束與激勵并重的制度性安排。到2020年，耕地保有量不低于8736萬畝，全省耕地質量平均比2015年提高0.5個等級以上，農田灌溉水有效利用系數達到0.535。主要農作物化肥、農藥使用量實現零增長，化肥、農藥利用率達到40%；農作物秸稈綜合利用率達到90%以上，畜禽糞污綜合利用率達到80%以上，農膜回收率達到80%。全省森林覆蓋率達到30%以上，濕地保有量1560萬畝，基本農田林網控制率達到95%。全省糧食綜合生產能力穩定在720億斤左右，農產品質量安全水平和品牌農產品占比明顯提升，休閑農業和鄉村旅游加快發展。

　　《意見》指出，到2020年，建立完善全省農業綠色發展機制體制，通過創新機制體制，推動全省農業綠色發展，全面建立以綠色生態為導向的制度體系，基本形成與資源環境承載力相匹配、與生產生活生態相協調的農業發展新格局，努力實現耕地數量不減少、耕地質量不降低、地下水不超采，化肥、農藥使用量零增長，秸稈、畜禽糞污、農膜綜合利用，實現農業可持續發展、農民生活更加富裕、鄉村更加美麗宜居。重點圍繞落實農業功能區制度，建立農業生產力布局制度，完善農業資源環境管控制度，建立農業綠色循環低碳生產制度，完善貧困地區農業綠色開發機制等5方面來優化全省農業主體功能與空間布局。圍繞建立耕地輪作休耕制度，完善節約高效的農業用水制度，健全農業生物資源保護與利用體系等3方面來強化全省農業資源保護與節約利用。圍繞建立工業和城鎮污染向農業轉移防控機制，健全農業投入品減量使用制度，健全農業投入品減量使用制度，完善秸稈和畜禽糞污等資源化利用制度，建立廢舊地膜和包裝廢棄物等回收處理制度等5方面來加強產地環境保護與治理。圍繞構建田園生態系統，健全水生生態保護修復制度，實行林業和濕地養護制度等3方面來養護修復農業生態系統。通過構建支撐農業綠色發展的科技創新體系，完善農業生態補貼制度，建立綠色農業標準體系，完善綠色農業法規規章制度體系，建立農業資源環境生態監測預警體系，健全農業人才培養機制等6方面來健全創新驅動與約束激勵機制。

　　《意見》指出，為切實落實創新農業綠色發展機制體制，各市、縣（市、區）黨委和政府要加強組織領導，把農業綠色發展納入領導干部任期生態文明建設責任制內容。加強農業資源污染防治，推進畜禽糞污處理、有機肥替代化肥、農作物秸稈綜合利用、廢棄農膜回收、水生生物保護等行動。推行投入品減量化、生產清潔化、廢棄物資源化、產業模式生態化等綠色生產方式。加大政策和資金支持力度，開展產學研協作攻關，研發推廣一批綠色生產技術。發揮農民和新型農業經營主體在推進農業綠色發展中的主體作用，推進清潔化生產。倡導節約資源、減少污染的綠色消費理念，推進厲行節約、反對浪費、抵制*、低碳循環的綠色生活方式，從國民教育、新聞宣傳、科學普及、思想文化等方面入手，持續開展“光盤行動”，推進垃圾分類收集處理，努力形成全民參與的綠色消費氛圍。建立完善農業綠色發展評價指標體系，適時開展部門聯合督查。結合生態文明建設目標評價考核工作，對農業綠色發展情況進行評價和考核。建立獎懲機制，對農業綠色發展中取得顯著成績的單位和個人，按照有關規定給予表彰，對落實不力的進行問責。

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