近年來，休閑農業、鄉村旅游等新業態新產業，已成為廣東省珠海市農村經濟新的增長點。

　　珠海將以更高標準、更大力度推進鄉村振興，努力打造全國實施鄉村振興戰略的樣板。

　　農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，實施鄉村振興戰略是進入新時代做好“三農”工作的總抓手。按照部署，珠海將以更高標準、更大力度推進鄉村振興，著力解決發展不平衡不充分問題，努力打造全國實施鄉村振興戰略的樣板。

　　此前印發的《2017年珠海市國民經濟和社會發展統計公報》顯示，2017年全年，珠海完成農林牧漁業總產值87.50億元，增長3.9%。其中，占比*的漁業產值54.14億元，增長5.0%。

　　而根據珠海市統計局日前發布的《珠海市第三次全國農業普查主要數據公報》（以下簡稱《普查公報》），截至2016年末，珠海共有農業經營單位442個，農業經營戶約4.2萬戶。

　　分析發現，珠海的農業規模雖然不大，但特色突出。近年來，珠海種植業、畜牧業等傳統農業在縮小，水產業為農業經濟的主要支撐產業，2017年其占珠海農業的比重為61.9%。與此同時，以休閑觀光、鄉村旅游等為代表的新業態新產業正在迅速發展，并逐步成為新的經濟增長點。

　　5月18日，珠海市委書記、市人大常委會主任郭永航到金灣、斗門、高欄調研鄉村振興工作，鼓勵進一步優化農業產品結構，大力發展現代農業、特色農業、生態農業和休閑觀光農業，提升農產品附加值，更好帶領周邊農民增收致富。

　　產業經濟

　　漁業養殖用房面積23萬平方米 8.9%的村開展旅游接待服務

　　鄉村振興需抓住產業興旺這個“牛鼻子”，推動傳統農業優化升級，突出發展鄉村新產業新業態，打造特色優勢主導產業。

　　《普查公報》顯示，2016年末，珠海共有442個農業經營單位，4.2萬個農業經營戶。而10年前的第二次普查中，2006年末，珠海農業生產經營單位252個，農業生產經營戶約4.1萬戶，農業從業人員約6.7萬人。從這組數據來看，10年來，珠海的農業生產經營規模并沒有擴大。

　　農業機械持有情況可在一定程度上反映當地農業的發展現狀。根據《普查公報》，2016年末，珠海共有拖拉機546臺。而在2006年末，珠海的大中小型拖拉機臺數為494臺，10年來只增加了52臺。此外，2016年末，珠海有耕整機340臺、旋耕機331臺、水稻插秧機160臺、聯合收獲機160臺、排灌動力機械10218套。

　　在一眾不超過三位數的耕種機械中，10218套排灌動力機械顯得尤為突出。珠海市統計局相關專業人士告訴我們，這種機械用于水產養殖業，主要是增氧作用。排灌動力機械數量多，也反映出水產業在全市農業中的分量。另一項數據也能佐證這一點，2016年末，漁業養殖的用房面積約為23萬平方米。珠海市農業部門透露，2017年水產業占珠海農業的比重約為61.9%。

　　“但機械持有量并不能完全真實地反映珠海的農業發展情況。”該人士告訴我們，普查中的機械數量主要是針對傳統的種植業進行統計，但種植業規模其實有所縮小，比如以糖廠為依托的甘蔗種植就少了很多。《2017年珠海市國民經濟和社會發展統計公報》也透露，2017年，珠海農作物播種面積26.99萬畝，比2016年減少0.97萬畝。

　　而近幾年崛起的休閑農業、鄉村旅游等新業態新產業，已成為珠海農村經濟新的增長點。嶺南大地田園綜合體項目獲得首批*田園綜合體試點創建項目；斗門農村電子商務園獲評為全國農村農業雙創基地；外伶仃島、東澳島等海島漁村獲批4A景區；7個省級休閑漁業示范基地創建成功。

　　農村經濟新業態新產業也給區域發展帶來更大的活力。以斗門為例，2017年，斗門區實現接待游客750萬人次，旅游總收入12.5億元，接待過夜游客162萬人次，同比分別增長18.04%、18.48%和18.94%。斗門區還獲評全國休閑農業和鄉村旅游示范區，斗門鎮獲評全國特色小鎮。

　　此外，《普查公報》透露，2016年末，珠海68.1%的村擁有50平方米以上的綜合商店或超市，8.9%的村開展旅游接待服務，70.7%的村有執營業執照的餐館。由此可見，鄉村商品交易市場也日漸成熟。

　　基礎設施

　　99.5%的村通寬帶互聯網 45%的村有電商配送站點

　　基礎設施是農村發展硬條件。美麗鄉村要“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”，路網管網基礎設施要完善、村容村貌河道環境要整治、生活垃圾污水要處理，互聯網電商配套也要齊全。

　　《普查公報》顯示，2016年末，珠海市在鎮地域范圍內有火車站的鎮占全部鎮的20%，有碼頭的占66.7%，有高速公路出入口的占60%，*有村通公路。而10年前的第二次普查顯示，2006年末，全市只有80%的鄉鎮地域內有二級以上公路通過，全市96.67%的村通公路。而珠海的鐵路則是到了2012年才有*條廣珠鐵路通車。10年來，珠海的路網基礎設施飛速發展。

　　“相對全省、全國來說，珠海農村的基礎設施還是比較先進的。”市統計局相關人士告訴我們，就廣東而言，珠海農村在通電通路通水等方面，都要比全省平均水平高。就是在較為發達的珠三角范圍內，珠海的基礎設施條件也是不錯的。

　　從全省來看，2016年末，廣東有火車站的鄉鎮占全部鄉鎮的6.7%，有碼頭的占14.6%，有高速公路出入口的占41.4%，99.7%的村通公路。對比發現，在火車站、高速路出入口、公路建設等方面，珠海農村都要遠遠高于全省平均水平。

　　能源、通信、水電等設施也是鄉村建設的硬件。2016年末，珠海*的村通電，9.9%的村通天然氣，*的村通電話，*的村安裝了有線電視，99.5%的村通寬帶互聯網，45%的村有電子商務配送站點。其中，寬帶互聯網、電子商務配送站點都是10年前的第二次普查中所沒有的現代設施。

　　與過去相比，珠海鄉村基礎設施的提升可以說飛速的。但橫向來看，在珠三角范圍內，仍有改進的空間。例如，在2016年末，中山、東莞分別有28.5%、31.1%的村通天然氣，59.4%、48.7%的村有電子商務配送站點。相比珠海的9.9%和45%，同位于珠三角的中山、東莞，這兩項指標均高于珠海。其中，珠海與這兩地通天然氣的差距均較為明顯；電子商務配送方面，珠海與東莞相近，與中山的差距較大。

　　此外，村容村貌和生活環境方面有較大提升。2016年末，珠海*的鎮、97.3%的村已實施生活垃圾集中處理（或部分集中處理），56.5%的村實施生活污水集中處理，*的村完成或部分完成了改廁。

　　農民生活

　　99.8%的農戶擁有住房 年均收入增幅11.87%

　　鄉村振興不僅要產業興旺、生態宜居、治理有效，也要鄉風文明、生活富裕。農民住得舒心，過得放心、身心健康有所保障，才是美好生活。

　　根據《普查公報》詳細數據，2016年末，珠海99.8%的農戶擁有自己的住房，比第二次普查的98.18%有不少提升。農房結構上，珠海農戶住房主要為鋼筋混凝土和磚混結構，此兩種較為安全的住房占比合計約91%。而在第二次普查中，這兩種結構占比合計約為74.12%。10年間，提升了16.88個百分點。

　　廁所是衡量文明的重要標志，直接關系到農村人民的健康和環境狀況，廁所問題一直是鄉村治理的一大難題。數據顯示，2016年末，珠海使用水沖式衛生廁所的農戶有6.3萬戶，占比96.3%，比全省的92.5%高3.8個百分點。此外，使用水沖式非衛生廁所的占1.8%，使用衛生旱廁的占0.5%，使用普通旱廁的占0.8%。無廁所的農戶為458戶，占比0.7%。而在中山，無廁所的農戶僅有252戶，占0.1%。珠海鄉村“廁所革命”還可以進一步提升。

　　文化生活是新時代鄉村不可或缺的一部分。鄉村振興還需塑造鄉村文明新風貌，推進農村公共文化建設。2016年末，珠海93.3%的鎮有幼兒園、托兒所、圖書館、文化站、公園及休閑健身廣場，*的鎮有小學，53.3%的鎮有劇場、影劇院和體育場館。

　　而從全省來看，幼兒園、托兒所的占比較全省的99.4%有所不足，圖書館、文化站的占比較全省的98.1%也有所欠缺，而劇場、影劇院和體育場館的占比則比全省平均的22.8%、26.1%高出近一倍多。

　　村一級來看，2016年末，珠海46.6%的村有幼兒園、托兒所，85.3%的村有體育健身場所，57.1%的村有農民業余文化組織。而全省39.5%的村有幼兒園、托兒所，62.1%的村有體育健身場所，29.3%的村有農民業余文化組織。可見，珠海村一級的幼兒園、業余文化組織占比都要遠遠高于全省平均水平。

　　醫療衛生保障方面，2016年末，珠海*的鎮有醫療衛生機構，*的鎮有執業（助理）醫師，66.7%的鎮有社會福利收養性單位，60%的鎮有本級政府創辦的敬老院；78.0%的村有衛生室，62.8%的村有執業（助理）醫師。

　　隨著全市經濟的發展和鄉村振興戰略的推進，珠海農村居民在收入水平方面也不斷提升，生活富裕已是可以企及的目標。相關部門提供的數據顯示，2012年至2017年，珠海農村常住居民人均可支配收入從13399元增加到23476元，5年間增加了10077元，年均增幅達11.87%。

　　人才支撐

　　35歲以上生產經營人員占九成 打造新型職業農民隊伍

　　鄉村振興還需要依靠一支愛農業、懂技術、善經營的新型職業農民隊伍。

　　據《普查公報》，在農業生產經營人員中，有將近90%的人年齡在35歲以上。

　　學歷水平也是衡量從業人員素質的一項指標。根據《普查公報》數據，2016年末，珠海農業生產經營人員中，初中及小學學歷占比*，分別為46.9%和34.6%，而后是高中或中專學歷，占比12.9%，從未上過學的人員占比為3.8%，大專及以上學歷占比為1.8%。

　　從珠海農業結構分析，規模農業經營戶農業生產經營人員的數量和結構，更能體現農業經濟發展水平和從業隊伍的真實情況。他們通常具有較大的農業經營規模，并且以商品化經營為主。珠海農業以水產養殖的漁業為主，而在這個人群中，有超過65%的人從事漁業。

　　2016年末，珠海規模農業經營戶農業生產經營人員約1.7萬人，其中女性約6699人。從年齡結構看，農業從業人員的主力集中在36至54歲之間，占比60.5%，55歲及以上、35歲及以下人員，分別占25.5%、14%；從學歷看，初中學歷人員占比過半，達52.8%，小學和高中分別為29.2%和14%，未上過學的占比2.1%，大專及以上人員則為1.9%。

　　對比10年前的第二次普查，2016年農村從業人員的受教育程度已有很大改善。但在新業態新產業的新農村建設環境下，農業人才隊伍需要愛農業、懂技術、善經營，實施新型職業農民和鄉村創業創新人才培育工程勢在必行。

　　提升農業人才技能水平，珠海已經投入行動。去年，珠海舉辦了“全面提升生態休閑農莊建設水平，打造珠海特色田園綜合體”業務培訓班。邀請了3位業界專家為全市50余家農業經營主體負責人現場授課，并進行現場實地考察，使得農業經營主體對田園綜合體有系統的認識。

　　未來農業的競爭，歸根結底是農業經營主體的競爭。有專家認為，要適應現代農業發展，農業生產經營的組織化、規模化、標準化水平要提高，一支與之相匹配的現代型農業從業隊伍必不可少。

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