國家發展改革委、財政部、國家能源局于6月1日發布的光伏新政,給近年來高速發展的中國光伏產業踩下一腳“急剎車”。
2017年我國光伏發電新增裝機容量53GW,同比增長54%,超出了行業預期。如此龐大的裝機量和超高增速,是在國家補貼政策下推動的,裝機量越來越多,導致補貼壓力太大,難以維系。截至2017年年底,可再生能源補貼缺口已達1000億元。在巨額可再生能源補貼缺口面前,光伏發電市場監管政策迎來重大改變,嚴控規模、嚴控指標成為主旋律。光伏產業這腳“急剎車”,將倒逼相關產業暫緩擴張步伐,進入行業凈化周期,發揮優勝劣汰機制,淘汰掉一批產能、技術都不占優的弱小企業,為拿財政補貼而衍生的造假、泡沫,也將因補貼下調、規模下降而受到擠壓,促進行業更為健康的發展。通過新政引導光伏產業升級,依靠技術進步降低光伏發電成本,并鼓勵特色行業智能光伏應用,相信可以促進我國光伏產業邁向全球價值鏈的中高端。
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