近年來,廣西宜州區圍繞突出群眾主體地位、強化項目質量監管、大力創新工作機制,充分發揮“一事一議”財政獎補項目的激勵引導作用,不斷加大農村公共服務設施建設力度,筑牢鄉村發展根基,助力鄉村振興戰略深入實施。
“服務戰略”明方向。該區根據轄區各村屯的實際情況科學制訂“一事一議”財政獎補項目工作實施方案,按照“因地制宜、統籌安排、合理布局、注重實效”的原則,注重將“一事一議”財政獎補項目與脫貧攻堅、鄉村振興戰略項目有機銜接起來,確保獎補項目符合農村群眾意愿、符合鄉村振興戰略發展要求。同時,充分利用廣播電視、標語橫幅、手機微信等形式,結合脫貧攻堅干部進村入戶宣傳,動員廣大村民積極參與“一事一議”項目建設。
“民心指向”聚民意。堅持尊重群眾主體“議”字當先,讓農民群眾成為村級公益事業建設的主人,引導基層群眾積極參與民主議事。把“一事一議”財政獎補項目建設的知情權、參與權、決策權、監督權和驗收權完完全全交給群眾;堅持抓好激勵引導“獎”在明處,及時向項目村村民公示“一事一議”財政獎補項目建設的內容、農民籌資籌勞的數量、財政獎補的金額等信息;堅持突出重點難點“補”到實地,在“一事一議”財政獎補項目確定上,優先選擇與老百姓日常生活生產息息相關的水、電、路和文化建設等民生工程,優先選擇農民群眾需求*迫切、反映*強烈、利益*直接、群眾參與廣泛的項目。
“攥指成拳”增合力。為了發揮好財政獎補資金“四兩撥千斤”的杠桿作用,該區注重整合涉及扶貧、農、林、水等項目資金以及群眾籌資、社會捐資等,把原來分散的各類資金整合起來,變“指頭效果”為“拳頭效應”,構建“財政資金引導、涉及項目整合、農民籌資投勞、社會捐資贊助”的農村公益事業建設投入新機制。2013年-2017年,該區共爭取財政獎補資金1.47億元,建成村級公益事業項目1988個,項目涉及道路硬化、美化亮化、村容村貌整治、人畜飲水、新建文體娛樂休閑活動場所、生產生活設施及其他設施建設等,使765個行政村2551個自然屯約44.7萬人直接受益。
“嚴把關口”提質量。為了確保“一事一議”財政獎補政策執行不走樣,提升財政獎補項目建設質量,該區注重嚴把“四關”:嚴把申報關,“一事一議”財政獎補項目由村民小組會議討論通過,行政村書面申請上報鄉鎮,鄉鎮上報區綜改辦,由區綜改辦進行復審;嚴把公示關,在項目村對所審批項目名稱、籌資籌勞、項目預算等情況進行全面公示,接受群眾監督,尊重農民的知情權;嚴把質量關,項目理財小組全程參與、全程監督項目實施,行業主管部門進行現場指導,多部門聯動驗收,確保工程質量;嚴把報賬關,堅持做到專戶管理,上級獎補、本級配套資金全部進入縣級保障專戶,項目竣工后,項目實施單位據實報賬申請單,由村委會、項目主管部門加注審核意見,并附各種有效支出憑證方可報賬。
通過強力推進“一事一議”財政獎補項目,一大批群眾關心的熱點、難點問題得到逐步解決,有效助推了宜州區脫貧攻堅、美麗鄉村建設、鄉村振興戰略的深入實施,群眾的獲得感和幸福感得到不斷提升。
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