實施鄉村振興戰略是黨的十九大作出的重大戰略部署。鄉村振興是中國特色社會主義進入新時代做好“三農”工作的總抓手。當下，“鄉村振興”已成為備受全社會關注的熱點，而實現鄉村振興的任務也異常艱巨。6月9日，北疆智庫論壇在齊齊哈爾召開。與會專家學者圍繞鄉村振興進程中的農村社會治理及政策，加快農村市場化步伐，推進農業發展等話題展開深入探討。

　　推動農業農村高質量發展

　　“實施鄉村振興戰略是決勝全面建成小康社會的關鍵，是實現社會主義現代化的基礎，東北地區鄉村振興戰略實施是事關我國鄉村振興戰略全局的關鍵一步，是實現‘兩個一百年’奮斗目標的必然要求。梳理鄉村振興戰略的研究現狀，歸納總結現有鄉村振興戰略相關理論，是探索適合東北地區鄉村振興戰略實施乃至我國鄉村振興戰略實施的有效途徑。”吉林大學馬克思主義學院教授韓廣富認為，東北地區鄉村振興戰略研究，是對黨的十九大提出的鄉村振興戰略的具體化，在實踐性和理論性方面具有重要意義。

　　齊齊哈爾市社會科學院社會發展研究所所長唐守祥認為，實施鄉村振興戰略是我國新時代客觀發展的必然選擇，反映了新時代全面建成小康社會的新要求。推動農業農村實現高質量發展，是農民轉型升級的必由之路，也是鄉村振興的重要支撐。首先，實現產業興旺，把優質產品“種”出來，實現產品好。要堅持質量興農，加快發展本地有明顯供給優勢、市場有旺盛需求的農產品。其次，打造宜居環境，就要把環境“護”出來，實現生態好。要重點落實好保護黑土地、推進農業“三減”等舉措，深入實施綠色興農戰略。再次，要大力發展生產，把各種要素“用”起來，實現產能好。大力開展科技聯合攻關，推廣應用新技術、發展農機推廣服務體系，把關注點放在科技興農上，久久為功。*后，要把涉農產業“融”起來，實現效益好。推進鄉村振興戰略重在基層落實，必須加強以黨組織為核心的農村基層組織建設，不斷夯實黨在農村基層執政的組織基礎。

　　深化城鄉融合發展

　　“黨的十九大提出實施鄉村振興戰略，是在深刻認識城鄉關系、變化趨勢和城鄉發展規律的基礎上提出的重大戰略。”中共齊齊哈爾市委黨校教授于永富認為，實施鄉村振興戰略就是把城市與鄉村作為一個整體來對待，充分發揮鄉村的主動性，建立一種全新的城鄉關系。重塑城鄉之間的關系，關系到城鄉定位、鄉村振興政策的實施、實施鄉村振興戰略的成敗，以及農業農村現代化能否順利實現。城市和農村的發展從來都是互相促進的，在城鄉融合的發展模式中，工農關系是雙向的“工農互促、城鄉互補”，城鄉之間要實現全面融合與共同繁榮。推進城鄉融合發展的核心是完善城鄉融合發展的體制機制和政策體系，重點是推進城鄉規劃的融合、產業的融合、要素的融合、基礎設施的融合、公共服務的融合和生態保護的融合；通過城鄉融合發展，鼓勵更多資金、人才、技術等向農村流動，疏通資本、智力、技術、管理下鄉渠道，補短板，強弱項，加快形成工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉關系，推動農業農村現代化。

　　于永富表示，鄉村振興必須與城市的發展緊緊地結合在一起，以城鄉融合為基本依托，以“三權分置”為契機促進城鄉要素有效流動；以產業融合為紐帶，實質突破城鄉二元結構；以公共服務均等化為途徑，深化城鄉融合。

　　推動農村市場改革

　　產業興旺尤其是農業產業興旺發達是鄉村振興的重點。華南農業大學經濟管理學院教授羅明忠提出，在鄉村振興戰略實施中，必須堅持以產業興旺為重點，提升農業發展質量，培育鄉村發展新動能。首先，農業產業興旺為農村居民的收入增長提供可能。只有農業產業的興旺發達，發展農業新業態，拓寬農業新領域，實現農村一二三產業融合發展，才能為農村勞動力在農業產業內就近就地實現就業創造更多的機會，才可能使農村勞動力從農業勞動中獲得更高的收入。其次，農業產業興旺為鄉風文明和生態宜居創造條件。以農業產業的興旺發達，通過“產村人”融合，既留住鄉村的“人”，讓鄉村成為本地人的居住地，又引進先進生產要素，吸引更多的資源、技術和人口等生產要素回歸鄉村，建設優美鄉村，夯實鄉村公共基礎設施，讓鄉村生活更加美好。

　　齊齊哈爾是農業大市，是國家振興東北地區等老工業基地戰略實施的重點城市之一，也是國家重要的商品糧基地、中國綠色食品之都，農業資源十分豐富，農業發展空間巨大。實施鄉村振興戰略給齊齊哈爾帶來了前所未有的機遇。經過深入調研，中國社會科學院經濟研究所研究員郭冠清認為，農村市場化滯后是制約齊齊哈爾農業發展的瓶頸。要加快農村市場化的步伐，關鍵在于實現生產要素的優化配置，使生產要素能夠自由流動，由效益低的地方向效益高的地方流動。

　　會議由中國社會科學院經濟研究所、黑龍江省社會科學界聯合會和中共齊齊哈爾市委主辦。

農業網(Agronet.com.cn)微信掃一掃： 盡“掃”天下農商情