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　　今年煙臺“兩會”，市政協委員張桂德提交“建設藍色食品名城，助推新舊動能轉換”提案，建議我市大力實施“海上糧倉”工程，壯大水產種苗業、提升水產養殖業、做強水產加工業，近日，提案督辦單位煙臺市海洋與漁業局對此進行了答復。

　　去年漁業經濟總產值突破千億元

　　市海洋與漁業局相關負責人介紹說，去年，全市完成漁業經濟總產值1031.8億元，同比增長9%；水產品產量197萬噸；水產品產值340億元，同比增長6.2%；漁民人均純收入2.48萬元，同比增長10.3%。海洋捕撈產量64.1萬噸，其中遠洋捕撈產量4.8萬噸。2017年全市水產品加工企業396家，年加工水產品189.8萬噸，產值386億元。水產品出口額14.6億美元，176家水產品加工企業通過HACCP、歐盟等國際認證。目前，全市捕撈漁船達5352艘，80%以上海洋捕撈漁船為60馬力以下近海作業小型漁船。

　　近年來，我市大力實施漁業良種工程，以大宗品種和優勢出口品種繁育為重點，加快建設省級海水養殖優良種質研發中心、海洋生物資源種質庫，培育建設東方海洋等10處“育、繁、推”一體化的漁業種業龍頭企業，建設全省海帶、海水魚、海參、海水貝類4大種業基地。到2017年，年產各類苗種3500多億單位，產值28.4億元。省級以上水產原良種場達到16處，推廣半滑舌鰨、三文魚、雜交鮑等名優養殖新品種（系）40余個，榮獲國家科技進步獎4項。

　　水產養殖業從淺海灘涂向深海、底層和岸基利用拓展養殖空間，全市-50米以內4400平方公里海底漁業得到有序開發。北部沿海建設100萬畝貝藻間養筏式養殖區；深水網箱總數達到1200個。海珍品底播總面積達到68萬畝，大菱鲆、扇貝養殖產量均居全國前列。全市沿海選劃漁業資源增殖站，優化蝦、蟹等傳統種類放流，加大巖礁魚類放流，在內陸區市實施“放魚養水”生態項目。

　　近海捕撈產量逐年下滑

　　然而，在漁業經濟迅猛發展的同時，我市近海捕撈產量逐年下降。據統計，2015年全市近海捕撈產量70.5萬噸，2016年70萬噸，2017年64.1萬噸，呈逐年遞減趨勢。此外，水產加工業發展面臨挑戰。因用工成本提高和銀行信貸等因素影響，加上國際國內市場需求萎縮，水產加工業發展面臨困難和風險。

　　漁業品牌宣傳推介力度需要進一步加強。受經費等因素影響，漁業品牌宣傳推介效果不夠明顯，需要進一步強化。漁業產業化、組織化程度不高。全市水產養殖業戶中散戶約占70%以上，養殖設施簡陋，規模普遍較小。

　　據介紹，目前水產品質量安全監管難度日益加大。人們對水產品質量安全越來越重視，要求越來越高；從業者素質提升緩慢，違法違規行為時有發生；監管人員不足，縣市區局質量監管人員總數不足40人；檢測經費偏少，縣級質量安全監管經費不足，監管壓力大。

　　特色漁業將實現“一市一品、一縣一品”

　　針對張桂德委員提案，市海洋與漁業局表示，將以品牌、科技、園區建設為抓手，在持續抓好養殖、捕撈和休閑漁業的同時，重點發展水產加工業，推動海洋食品產業發展，保障市場供給。到2020年，全市水產品年加工能力達到260萬噸，加工業產值突破430億元，出口額18億美元。全市建成3處中心漁港和6處一級漁港，新增5個*商標或中國*產品。

　　近年來，我市持續加快現代漁業園區建設，形成布局合理、各具特色的產業集群。重點建設芝罘臥龍、開發區大季家、長島南長山等10處年銷售20億元以上現代化水產品加工產業園區。建設牟平養馬島、海陽、長島3個中心漁港經濟區和招遠、龍口等6個一級漁港經濟區。

　　此外，還將按照“一市一品、一縣一品”區域品牌創建要求，強化品牌培育、產品認證和政策支持。市級重點培育“煙臺海參”地域品牌，縣市級重點打造“萊州梭子蟹”、“長島鮑魚”等特色漁業區域品牌。加強漁業品牌資源整合，通過品牌授權、特許經營等方式，擴大煙臺漁業品牌的集中度和認知度。創新漁業商業模式，加強與淘寶、天貓、京東等知名電商平臺合作，引導漁業企業開展網上營銷，開展水產品電子商務建設。完善市級水產品質量追溯體系建設，實現與省級、*水產品追溯平臺對接。

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