新型農業經營主體發展指數調查(2016)報告顯示,目前我國新型農業經營主體具有較好的發展潛力,盈利能力較強,在帶動“三農”發展方面取得了一定的進展,是我國高質量農產品的重要供給力量。
一是相比普通農戶,新型農業經營主體受教育水平普遍更高,更加年輕化。在農業生產經營方面,具有更為豐富的商業、政治、金融等社會資源,有較好的發展潛力。
二是在社會帶動方面,新型農業經營主體對農戶有利益返還,對農戶增收具有較強的促進作用。新型農業經營主體已經成為農戶科技知識培訓、農業技術推廣過程中一股十分重要的力量。調查數據顯示,新型農業經營主體不但扮演了農業技術推廣的角色,同時其所構建的農業技術推廣網絡涵蓋了全國農戶的三分之一以上。
三是新型農業經營主體是資源節約型技術應用的“主力軍”。在所調查的新型農業經營主體中,已經采用信息技術的比例占30%左右,促進了信息技術在農村的推廣應用。
四是新型農業經營主體經營狀況良好,整體資產負債率較低,擁有較高的資產周轉率,銷售凈利潤率和資產報酬率總體較高,且資產報酬率的地區差異較小,具有較強償債能力、資產管理能力和盈利能力,且總體呈上升勢頭。
五是品牌建設已取得一定成果。新型農業經營主體整體對未來發展前景看好,創新意識普遍較強,并且對未來生產經營狀況普遍看好。
六是新型農業經營主體在人力資本、物質資本、使用信息技術方面有較大優勢,發展潛力巨大;但組織制度設計欠缺,金融可及性不高、政策支持力度弱等因素也制約其進一步發展。
雖然新型農業經營主體發展具有良好的發展前景,但是當前新型農業經營主體發展仍然存在不少問題,亟待加以改善。
首先,我國農產品質量改善任務十分艱巨,農業供給側結構性改革面臨巨大挑戰。當前,新型農業經營主體實行“三品”認證的比例不高,認證級別較低,綠色生態可持續生產方式不容樂觀,化肥、農藥、農膜投入仍然偏多,這也為推進我國農業供給側結構性改革提出方向。
其次,政策支持力度亟待加強。目前針對新主體的政策支持尤其是金融支持力度還遠遠不夠,大部分新型農業經營主體對現有政策支持力度不是很滿意。一方面,農村金融機構網點密度遠遠低于全國平均水平,另一方面政府的產業、金融、激勵政策存在不均衡現象,只有極少數新型農業經營主體獲得了較大力度金融政策支持,這都在一定程度上制約了新型農業經營主體的進一步發展,未來需要加大政策扶持力度。
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